会计法律制度与税收法律制度.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________会计法律制度与税收法律制度...../目录第一章会计法律制度会计法律制度的构成会计法律制度是指国家权力机关(全国人大及其常务委员会)和行政机关(政府中的国务院和财政部)制定的各种会计规范性文件的总称。会计法律制度包括:会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。国家最高的权力机关是全国人民代表大会及其常委会。我国目前有两部会计法律:《会计法》和《注册会计师法》。《会计法》施行时间是2000年7月1日。会计行政法规是指由国务院制定发布或由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,用于调整经济生活中某些会计关系方面的法律规范。我国当前施行的会计行政法规主要有:《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》。国家统一的会计制度是指国务院财政部门(财政部≠财政部门)根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。会计部门规章:《……办法》、《企业会计准则——基本准则》等。会计规范性文件:《……制度》、《企业会计准则第1号——存货》、《事业单位会计准则(试行)》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《全国先进会计工作者评选表彰办法》等。会计工作管理体制国务院财政部门主管全国的会计工作,县(区)级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。会计工作管理体制的原则“统一领导,分级管理”。会计工作的行政管理职能是由市场经济条件下政府职能定位所决定的。市场经济条件下,政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本的职能。政府对会计市场的管理,包括会计市场的准入管理、过程监管和会计市场的退出管理。会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。我国规定从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格(审计准入)。我国实行注册会计师全国统一考试制度,考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员才可以申请成为注册会计师(审计准入)。注册会计师执行业务必须加入会计师事务所。注册会计师可以申请设立合伙(负无限连带责任)会计师事务所或有限责任会计师事务所。会计师事务所的合伙人或者股东应具有取得注册会计师证书后连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历。设立会计师事务所,由省级财政部门审批,批准后报财政部备案。《会计法》规定,不具备设置会计机构或会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准,并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。我国已经形成阶梯式的会计专业人才评价机制,包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养和评价等。会计从业资格证书(上岗证、会计证)——会计专业技术资格(职称:初、中、高级)——注册会计师(审计从业资格、审计准入)——总会计师(行政领导岗位)。财政部一般每三年组织1次自上而下的全面评选(另两年为自下而上的评选),每年评选表彰10名年度全国先进会计工作者。财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查,省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查。注册会计师协会是注册会计师组成的社会团体,中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织。中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。各省、自治区、直辖市和计划单列市(最低级别,副省级:宁波市)会计学会和全国性专业会计学会可申请成为中国会计学会的会员。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指,单位法定代表人(法人代表:国有工业企业是厂长,公司制企业(有限责任公司和股份有限公司)是董事长、国家机关是最高行政官员)和非法人负责人:合伙企业是合伙人中执行人、个人独资企业是投资人。有限责任公司的执行董事也是单位负责人,股份有限公司有董事会所以是董事长。从事会计工作应当取得会计从业资格,担任会计机构负责人还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历;担任总会计师职务资格,需取得会计师职称后主管会计工作3年。会计核算各单位都必须设置会计账簿,这既是国家法律的强制性规定,也是各单位加强经济管理的客观要求。各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整。各单位包括:国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。国家机关包括:权力机关(人大)、行政机关(政府、