市政执行基本环节.doc

市政执行基本环节市政是市政主体作用于市政客体及其过程,广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关,为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程,狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。市政执行基本环节:市政执行是城市的政党组织、国家机构执行法律、法规、上级的决定和本市的市政决策等,并监督公共事业单位、企业、社会团体、市民执行有关的法律、市政决策等,对企业生产,市民生活等实施公共行政、提供公共服务等的职务行为。没有执行过程,市政决策就难以实现,决策意图就难以彻底、有效的体现。市政执行是一个较为长期复杂的过程,由一系列环节组成。在实际活动刊由于执行活动性质的不同,执行的具体环节可能有所不同,但一般而言,市政执行主要包括以下几个环节(一)准备阶段1、实施方案的制定市政执行的第一步就是针对决策方案的具体要求与实际情况制定出详细的实施方案,规划出具体的实施过程。实施方案多是在党委的参与下制定的,但行政机关的有关部门是方案的主要拟订者。2、组织、人力的准备根据实施方案的安排,以及执行内容的性质与重要性,确定相应的机构和人员,形成一个正式或非正式的办理机构,统一安排,组织与调派有关人员。3、思想动员(对执行组织与人员)在人员基本到位后,就要进行动员,主要包括:让所有参与执行的人员了解执行对象的具体内容、目标实施的意义与实施的方案以及每一组织或人员在实施过程中的职责、实施中应遵循的规定与原则等。同时,思想动员还包括调动有关组织与人员的工作积极性,保证决策的高效率执行。4、物质经费的筹备市政府根据实施方案编制出预算,并列出执行过程中所需物资,并着手准备,以供执行之用。(二)市政执行的实施市政执行的实施是具体的直接的行动过程,一般包括以下几个环节:1、市政执行发动(对公众和特定对象)这也是一个宣传与动员的过程,但其对象不是指执行人员而是执行的客体即广大市民和特定的对象。通过宣传,使他们认同并接受行政执行过程中他们应尽的义务;通过宣传教育使执行的内容为广大市民、组织了解、理解和认同,变为其自觉行动;通过密切联系群众,倾听市民的意见和建议,使市政决策的实施更符合实际、符合民意,也更有利于执行。2、市政执行的强化为使市政执行能够顺利进行,必须对执行行为不断强化,使执行者能更好的执行,使执行客体都能较好地接受。3、执行过程的协调与控制现实的执行总会受到一定的人为阻力,总会与预期目标和预定方案存在着一定的差距,有时还会出现偏离,这就要求对执行过程进行协调和控制,使执行过程能够向既定目标前进。(三),为了加强不同部门与人员之间的联系,取得彼此之间的了解、信任与支持,保持良好的工作状态,沟通是必不可少的,通过沟通,信息得以较好地传递与交流,使不同组织、单位与人员之间的关系更加协调,易于达成共识,以利于目标的实现。2、沟通有两种方式,即正式沟通与非正式沟通。(四)政策调整政策调整主要表现有以下几种方式:,对一些连带问题的考虑还不够充分周到,因此在执行过程中会遇到一些新问题,需要临时补充一些政策方能解决,这种情况在现实中较为常见。,或因为方