安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究.docx

安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究(2019)公共融资部邬羽佳经济实力:安徽省紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区,矿产、旅游及科教资源丰富,是我国重要的农产品生产、能源、原材料和加工制造业基地,汽车及零部件制造、家电、化工及专用装备制造等传统产业具备一定的竞争力。同时,丰富的科教资源对当地高新技术产业发展形成了有力的支撑,带动了产业结构的转型升级。近年来全省经济总体运行较为平稳,经济总量在全国排名中游,但因人口基数相对较大,人均水平仍未到全国平均水平。2018年,,继续位列全国第十三位,%,;::,服务业增加值占比快速提升,成为拉动全省经济增长的主要动力。2019年前三季度,,%,经济增长尚属平稳。但全省经济发展动能仍处于调整期,%%,同比变化存在一定波动,%%,%%,同比变化均有不同幅度下降。安徽省各地市经济发展较不均衡,省会城市与其他地市间经济发展水平差距明显;皖江城市带依托沿江优势和产业转移政策的支持,经济带动效应持续增强;皖北地区经济基础相对较为薄弱,区域经济抗风险能力总体较弱。具体看下辖市,合肥市和芜湖市在全省的经济领先地位较为稳固,,%,但合肥市固定资产投资增速有所放缓,其中房地产开发投资增速大幅下滑;马鞍山市、安庆市、滁州市、阜阳市和蚌埠市经济水平在省内排名中上游,但主导产业持续面临转型压力,经济增速提升有所承压;其余各地市现阶段经济体量相对有限,核心产业有待持续扶持,经济增速存在波动。2019年前三季度,安徽省各地市经济总量序列存在一定变化,但合肥和芜湖两市的经济总量仍在全省各市中占有绝对领先地位。财政实力:安徽省具备一定的产业基础,税收收入平稳增长,税收比率逐年提升,上级补助收入一直保持在较大规模,此外近两年土地市场景气度总体较高,全省综合财力持续提升。2018年,安徽省全面落实减税政策,,%,企业活力得以增强,税收收入保持增长。此外,2018年1月1日起,安徽省正式开征环境保护税,税收体系进一步健全;《安徽省非税收入管理条例》也同步实施,非税收入管理得以进一步规范。,%,%,;,%。2019年前三季度,安徽省完成财政总收入4558亿元,%。从下辖各市情况看,合肥市一般公共预算收入依然保持了突出的规模及质量优势,,%,一般公共预算收入增速小幅提升;芜湖市收入增速继续放缓,%,;滁州市收入规模排名省内第三,相较于其自身经济发展水平,地方经济税收转化率相对较高,收入增速基本与2017年保持平稳,%;阜阳市收入仍表现出较快的增长势头,规模排名第四位,%,位列省内第一;宣城市、蚌埠市、马鞍山市和安庆市增幅提升明显,%、%、%%,、、;六安市增幅放缓明显,%,;亳州市、宿州市和淮南市收入增长加快,、;其余包括黄山、铜陵、淮北和池州在内的四市收入规模仍未超过100亿元,%%。2019年上半年度,各地级市财政收入较2018年同期均实现不同幅度的增长。2018年,除合肥市和六安市外,安徽省其余各市政府性基金预算收入实现不同幅度的增长。合肥市政府性基金预算收入规模优势依然最为显著,,%,但仍位列全省规模第一。安庆市2018年政府性基金预算收入大幅增长,%,位列增速第一。阜阳市政府性基金预算收入对财力