公考博士团江苏省公务员考试真题解析系列（备考十一）.doc.doc

1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、请首先在题本和答题卡上填写(涂)好自己的姓名和准考证号,准考证号一律从左到右填写,答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写,竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。
3、作答参考时限:150分钟。其中阅读资料40分钟,作答110分钟。
4、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题卡上。
二、阅读资料
1、据国家统计局调查,2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿,,广泛分布在国民经济的各个行业。随着我国工业化、城镇化进程的加快,越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业,并成为城市中外来流动人口的主要来源。
2、国务院研究室的调研报告显示,农民工在我国第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%,已成为支撑我国工业化发展的重要力量。2004年,农民工的月平均收入为780元,月平均生活消费支出290元,平均全年节余3000元左右。农民工群体每年带回家的数以千计的现金,成为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源。外出务农也使农民增长了非农产业生产经营的本领,转变了生活方式和思想观念。据专家估计,目前每100个外来务工农民就有4个走上回乡创业道路。据世界银行的估计,在1998年~,农民剩余劳动力转移到生产率较高的工业、服务业,贡献了其中1个百分点;农民剩余劳动力转移到生产率较高的非国有部门,。
3、近年来,农民工犯罪问题一直呈现居高不下的局面。统计显示,2002年至2005年,某法院刑庭判决有罪案犯1189人,其中农民工犯罪为243人,%。农民工犯罪主要有以下特点:一是中青年居多。上述某法院所判的243名农民工犯罪人员中,平均年龄为29岁,其中30岁以下的204人,%;二是文化