唐山市招商局责任清单.doc

唐山市招商局责任清单.doc唐山市招商局责任清单-V部门职责序号主要职责具体工作事项责任处室备注1依法核准外商投资企业的设立及变更事项;依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全市外商投资企业审批工作指导省级开发区和有审批权的县(市、区)的外资管理工作项目督导服务处审核外商投资企业设立及变更事项牵头组织全市外商投资企业联合年报工作依法监督检查外商投资企业执行法律法规、规章和合同、章程的情况并协调解决有关问题二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1外商投资企业登记管理工商行政管理局承担外商投资企业注册登记工作,并对其注册登记事项和公示信息进行监管1.《中华人民共和国外资企业法》;2.《中华人民共和国中外合资经营企业法》;3.《中华人民共和国中外合作经营企业法》;境外企业A决定在河北设立独资企业进行某需要核准的项目建设。A向工商部门申请外商独资企业名称预核准,在商务部门完成企业设立审批后,由工商部门对该外商独资企业进行登记注册。在完成相关手续后,开工建设、投产营业。招商局依法审核外商投资企业和台港澳投资企业的设立、合同、(一)对行政审批事项受委托机关的监督唐山市人民政府委托各县(市)区、开发区(管理区、园区)招商(商务)部门行使的行政审批事项,按照“放权不放责”的要求,市招商局要加强对受委托机关的监督。—、监督检查对象受唐山市人民政府委托行使外商投资企业设立及变更行政审批事项的行政许可职权的行政机关二、监督检查内容委托机关对受委托机关实滋行政许可监督的内容主要包括:(一) 是否在办公场所公开依法应当公开的材料;(二) 实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限;(三) 实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件;(四) 实施行政许可的工作人员是否具备资格要求;(五) 有无违反规定条件实施行政许可的情况;(六) 实施行政许可的程序是否合法;(七) 是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费;(八) 是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;(九) 变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法;(十)是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查职责;(十一)建立和执行实施行政许可工作制度的情况;(十二)依法应当监督的其他内容。三、 监督检查方式委托机关对受委托机关实施行政许可监督的方式主要有:(一) 听取行政许可实施机关的汇报;(二) 对行政许可案卷进行评查,查阅行政许可的有关文件和资料,核查行政许可的实施情况;(三) 对行政许可实施机关和工作人员进行考核、测评;(四) 对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查;(五) 对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理;(六) 法律、法规规定的其他监督方式。四、 监督检查程序市招商局通过定期或者不定期监督检查等方式,加强对受委托机关实施行政许可的监督,原则上一年一到两次,收到举报投诉的随时进行检查。委托机关对受委托机关进行调查和检查时,应当委派两名以上工作人员进行。委托机关的有关业务机构对委托的行政许可进行监督检查,及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为,并给予业务指导。委托机关的法制机构负责对委托的行政许可活动进行法制监督。委托机关的监察机构按照有关规定对委托的行政许可活动进行纪律监督和效能监察。委托机关的有关业务机构、法制机构和监察机构实施监督,应当制作书面记录。委托机关对受委托机关实施行政许可活动的监督结果作为受委托机关的工作考核的内容。五、 监督检查措施委托机关在实施监督检查中发现受委托机关有违法情形的,应当根据情况依法作出责令限期改正、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施,并可绐予通报批评。责令限期改正、采取相应补救措施的,应当制作《行政执法监督通知书》;依据职权确认违法或者予以撤销的,应当制作《行政执法监督决定书》。六、监督检查处理(一) 有下列情形之一的,委托机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;超越法定职权作出准予行政许可决定的;违反法定程序作出准予行政许可决定的;对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、***等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。利害关系人请求撤销行政许可的,委托机关应当进行调查。依法