项目一认知招投标合同协议.ppt

“杨瑞记”营造厂随后,国人自营或与外资合营的营造厂在各大城市相继成立,逐渐形成了沿袭资本主义国家管理模式的建筑承包业。中国饭店(今铁路招待所)、会德丰大楼、大江南饭店、新光电影院及愚园路东段一些3层楼花园洋房和许多住宅房子。1949年至第一个五年计划完成承发包制:即由基本建设主管部门,按照国家计划,把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方(甲方),建筑企业作为承包一方(乙方),双方签订承发包合同,合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。以行政手段分配工程施工任务,合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定,类似政府给双方下的任务单“二五”时期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生产指标,建筑业工期拖延,经济效果每况愈下1976年至今(1)颁布和实施了建筑法等法律规章(2)制定和完善建设工程合同示范文本(3)推行招标投标制,把竞争机制引入建筑市场。(4)创建建设监理制,、种类、、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。《合同法》明确规定: 建设工程招标是要约邀请。(补充:要约,是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。发出要约的一方称要约人,接受要约的一方称受要约人),我国大型水电工程建设一直采用自营制方式:八十年代初,经济建设成为发展重点水电建设形成高潮利用外资(世界银行贷款和政府贷款)借款人必须履行的一些承诺和条件体制和管理方式的改变这种国际惯例就是招投标制度。