美国对外贸易政策对我国贸易发展的启示.doc

美国对外贸易政策对我国贸易发展的启示[摘要]美国作为世界上惟一超级大国,其对外贸易政策不仅对其自身的经济发展有着重要的意义,而且在世界经济的运行中有着举足轻重的地位。本文对美国的对外贸易政策进行评述,并提出对我国贸易发展的借鉴意义。[关键词]国家出口战略;公平贸易;贸易政策;美国经济;贸易发展;启示[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]1007-1962(2005)14-0032-02美国不仅是经济大国,同时也是贸易大国。在世界十大贸易国家或地区中美国的进出口贸易总额都雄居榜首,尤其是进口贸易额几乎是排名第二位的德国的,倍。美国的对外贸易政策不仅对其自身的经济发展有着重要的意义,而且对世界经济的运行起到重大影响。重新审视美国的贸易政策具有现实意义。一克林顿执政后,将传统上一直以“自由贸易”为荣的美国转变为目前更为体现实用主义的“公平贸易”上来。克林顿将“经济安全”列为其对外政策三大支柱之首,把外贸视为“美国安全的首要因素”,主张政府积极介入对外贸易。20世纪90年代以来,美国外贸政策的调整主要体现在以下几方面:第一,采取强有力的措施,实施新的“国家出口战略”。1993年9月克林顿总统公布了国家出口战略,确定半导体、电脑、通讯、环境保护、咨询软件工业及服务业等高科技产业和知识密集型产业为6大重点出口产业。采取的措施包括减除政府对技术领先产业出口的管制、开拓新兴市场、提供贸易融资、设立中小企业出口协助中心、提供贸易咨询等,将出口的焦点集中于具有强大竞争优势的环境科技、服务业、科技咨询等产业上。美国政府实施的“国家出口战略”有力地推动了美国经济的发展。1992—1996年,%,高于全球5%的平均增长速度,出口增长速度是经济增长速度的2倍多。第二,推动双边、多边、区域贸易,积极扩展美国对外贸易的空间。1(致力于多边贸易政策。美国充分发挥其影响力,积极参与GATT与,,,的各回合多边贸易谈判,谈判涉及的领域包括信息技术、关税减让、劳工标准、基础电信、金融服务、海运服务等方面。同时,美国积极利用世贸组织争端解决机制来处理贸易纠纷,从1995年11月到1996年11月,美国向世贸组织的争端解决机构申诉了21起纠纷,涉及的领域很广,包括关税、农业政策、服务贸易、知识产权保护和反倾销等。2(推进区域性贸易自由化。1992年8月12日北美三国建立了“***贸易区”;1993年克林顿积极推动亚太经合组织首届领导人非正式会议召开;1994年决定和西半球国家在2005年建立美洲自由贸易区;1995年他又在马德里会上与欧盟达成跨大西洋自由协定的行动纲领。3(采用双边贸易政策。美国还积极利用双边贸易谈判机制迫使主要贸易伙伴国做出进一步开放市场的让步,使其成为美国具有竞争力的商品和劳务输出的开放市场,达到削减贸易赤字,促进出口的目的。克林顿执政的第一个四年间,美国就同别的国家和地区签署了二百多个双边贸易协定。以日本为例,仅1993—1995年美日签署二十多个贸易协定,促使美对日出口增加了85%。第三,克林顿在加强与贸易伙伴合作的同时,对与其有贸易争端的国家采取了大棒政策。在20世纪90年代,美国以“对等”贸易和“公平”贸易为借口,以本国的“综合贸易法”和“301条款”为依据,尤其是利用“特殊301”和“超级301”,迫使其他国家开放市场