处置劫持人质恐怖事件预案.doc

处置劫持人质恐怖事件预案.doc处置劫持人质恐怖事件预案为及时、妥善处置各类特大暴力劫持人质案件,结合我大队实际,特制定本预案。一、 指导思想在旗局的统一领导下,组织协调全大队警力、装备,统一指挥、正确判断,妥善处置,确保安全解救被劫持人质,减少社会危害和社会影响。二、 适用范围本预案适用于定襄县境内发生的各类人质劫持事件。主要包括发生在公共交通运输工具、各类公共场所和其他特殊场所的人质劫持恐怖事件。三、 工作原则(一) 参与现场工作的全体人员,要严格执行现场指挥长的命令,并保持信息畅通。(二) 处置行动中要注意安全,采取必要的防护措施,尽可能避免和减少误伤情况的发生。(三) 各参战单位要根据任务分工,制定相应的实施方案,组织有针对性的训练和演练。四、 应急指挥体系及职责(一)领导机构一旦发生特大暴力劫持人质案件,我大队立即成立现场指挥小组。由大队长齐长喜担任指挥长,教导员孟庆表任副指挥长,突击小组组长为指挥部成员。指挥部成员各司其职、各负其责、分兵把口,接受、落实指挥小组的指令,靠前指挥一线工作,履行领导职责。处置特大劫持人质案件由指挥长视情决定向旗局主要领导汇报。处置劫持人质案件指挥工作指挥责任必须明确,形成统一指挥机制。发生特大劫持人质案件后,由指挥长组织指挥前期工作,分管特警工作的副局长赶赴现场后,指挥权上移。(二)处置原则1、保证人质安全的原则。此为首要原则,在任何情况下,我们在处置过程中始终要牢记保证人质的安全,以解救人质为首要目的,在整个处置过程中作为第一要素来考虑,是处置反劫持成功的主要标志和意义所在。2、不误伤群众的原则。特别是在进行致命性打击中,射手要按照该原则进行位置和角度的选定,保证群众的生命安全。3、 不危及重要目标的原则。在进行攻击时,要尽量避免危及到周围的重要建筑物,如油库、党政首脑机关等重要目标,避免造成进一步扩大财产损失和造成更重大的社会负面影响。4、 确保自身安全的原则。在处置过程中,确保自身安全,对犯罪分子的武器、凶器及其他危险物品要有明确的了解、掌握和判断,决策行动前到整个处置过程始终保持警惕和冷静,保证自身不受伤害和防止队员误伤。5、 诱导有利于我方处置的原则。要牢牢掌握控制事件的发展方向,在不利与我方处置的情况下,主动设置和诱导犯罪分子有利于我方处置的方向发展,设置有利条件,扭转不利局面,创造适合我方处置的周边环境和客观条件。(三)职责分工要快速反应,把握战机,相机处置。对劫持人质案件,接到报案后,侦查人员要迅速赶赴现场开展调查访问,尽快弄清被劫持者的身份、职业、生活****惯和社会关系等情况。若案件刚发生不久,犯罪嫌疑人劫持人质逃离不远,则应采取紧急布控措施,严防犯罪嫌疑人劫持人质逃离本地。对公开型绑架案件,接到报案,了解基本发案情况后要快速逐级上报案情,有关职能部门在接到报告后要按照处置预案迅速处警。出警、监控、调查、访问必须以快制胜,尽可能地争取更多的时间保证人质生命财产的安全。处置过程中要善于把握战机,创造对我有利的条件,一旦时机成熟,应快速制服劫持者,救出人质。二是充分运用多种侦查措施和手段,果断予以处置。运用一切力量,采取跟踪、守候、监控、围追堵截等侦查措施,尽快明确犯罪嫌疑人和人质的踪迹。努力取得人质家属的支持配合,保持与绑匪的联系,随时掌握犯罪嫌疑人的意图和动向,采取灵活、机动的方式方法,与犯罪嫌疑人周旋,适时破案。要讲究策略,果断处置,严密控制“交钱赎人”现场,伺机抓捕犯罪嫌疑人。对已经形成对峙局面的公开型绑架人质案件,若经政策攻心犯罪嫌疑人仍拒不缴械,继续负隅顽抗,应当机立断,把握战机,相机制服犯罪嫌疑人。现场处置在指挥长的指挥下,分为四个工作组进行:武力处置组负责相机实施武力制伏与解救,由大队民警组成,包括三方面力量:1、狙击力量既携带有狙击功能的长枪,担负击伤,击毙劫持者职能的防暴队员或者内卫部队射手,视情况和条件安排一处或两处以上狙击位置。2、 突击力量秘密预伏在距离劫持者最近的位置,随时准备向劫持者发起近距离攻击行动的武力处置人员。一是担负必要时间近距离突袭击毙或者击伤劫持者;二是在条件具备时担负突袭生擒劫持者任务;三是在狙击手远距离射击后,对于未失去攻击能力的劫持者进行处置。3、 协同性武力处置人员以谈判者的身份同谈判人员一起行动伺机以武力行动制服劫持者的武力处置人员。谈判组现场由指挥长指定由经验丰富的民警组成2-3人谈判小组,负责与劫持者对话,谈判组要确定一名通讯联络员,谈判要在指挥长指示的原则下,开展谈判要便于充分沟通,充分观察,保持自身安全,并有效策应武力处置活动。二线处置力量是指担负辅助性任务的人员,在外线警戒区内行动。控制与警戒组先期组织警力立即对现场设置警戒线进行警戒,疏散群众,并对现场周围群众进行访问,了解人质、犯罪嫌疑人的有关情况。同时了解现场地形,及时向指挥部提供人质、嫌疑