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申论议论文.doc防灾减灾呼唤密切合作(国际论坛)张蕴岭《人民日报》(2011年03月25日03版)日木特大地震海啸灾害发生后,近邻中国立即伸出援手,派出国际救援队,提供紧急物资援助,胡***主席亲自前往日木驻华使馆吊唁遇难者,并表示愿继续向日方提供必要的帮助。大灾大难面前,中国人民感同身受,许多在H中国公民参与了抗震救灾,与H本民众同舟共济。作为紧密邻居,在前所未有的大灾难而前,中日韩等国更加清楚地看到了加快东亚一体化建设的重耍意义和紧迫性。安全问题己经跨越国界。东亚地区地缘联系紧密,人口密度高,灾害传递性强。尤其像核泄漏这样的灾害,一旦发牛,会殃及很大的区域。H本福岛第一核电站的几个机组出现问题,使得相邻地区国家处于高度紧张状态。在安全标准、安全检测、信息共享和信息通报等方面,东亚各国盂要更好的合作机制。亚洲各国经济依存度很高。东亚各国Z间已经形成紧密联系的区域牛产网络。一国出现问题,整个链条就会受到影响。日木地震、海啸和核危机导致了日本许多从事汽车零部件、电子、通信产品部件牛产的工厂停业或限产,对中国、东南亚国家的有关加工、装配产业供应中断,进而对地区经济增t产牛消极影响。在国际分工、产业配置等方面,东亚各国需要进一步进行调整。防灾减灾呼唤加强国际合作。此次地震、海啸、核泄漏“三位一体”的灾害让人措于•不及。发达的物流系统在灾害ifii前很快陷入瘫痪,原因是它一切依赖电力和电子系统支持,电力一中断,一切就不灵了。加汕站有汕,但没电流不出来;仓库里有物资,但电子自动发送系统失灵,人工无从下手……现代化社会变得如此脆弱,这需要我们重新考虑和设计规划包括防灾系统在内的综合发展体系。在如此巨大的灾难血前,一个国家的应对能力显得如此单薄。防灾减灾,需要有一个主动、及时、右效的地区合作反应体系,能在最短的时间甲•提供援助。中日韩合作近年來取得了许多新进展,其中包括在防灾减灾方血的合作。2008年在日木福冈举行的中日韩领导人会议通过了《三国灾害管理联合声明》,承诺“制定全而灾害管理框架,制定措施并建立系统,以增强防灾抗灾能力,最大限度地减少灾害破坏”。三国灾害管理部长级会议如今也实现了机制化。中口韩之I'可的地缘、生态、经济、安全环境紧密相连。此次特人地震海啸灾害救助应该成为推动中口韩灾害管理合作机制发展的新契机。止如口前在京都召开的第五次中日韩外长会议所强调的那样,三国应进一步加强灾害管理合作,期待这方而合作加快步伐,取得显著成效。在“最大限度”中增强社会凝聚力三论加强和创新社会管理木报评论员《人民日报》(2011年03月25日01版)“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”,胡***总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上,提出了加强和创新社会管理的总要求。在民牛、幸福、稳定成为“I•二五”热词的语境里,在全面建设小廉社会、加速实现现代化的进程中,从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理,这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化,也是对我们党新时期群众工作的一人创新。我国止处于社会转型期。这一时期的究出特征在于,社会结构、社会组织形式、社会价值理念已经或者正在发牛深刻变化。随着城乡、地区、行业和社会成员Z间收入分配差距的扩大,群众利益诉求呈现差异化、多样化的特征,利益矛盾日渐突出;随着经济发展和民主法治建设的进步,随着各种思想文化的交流交融,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,使得形成社会共识的难度加大。如何主动适应这种深刻变化,加强和创新社会管理,使社会既充满活力又保持和谐稳定,成为摆在我们而前的重大时代命题。一•些国家的发展历程表明,国民收入从小等收入向高收入提升的时期,往往是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期,如何避免落入所谓“中等收入陷阱”,是我们而临的重大挑战。也止是在这个意义上,社会凝聚力就显得格外亜要,它不仅是经济社会协调发展的巫要体现,实现社会稳定的关键因素,也是我国现代化顺利推进的必要保证。人是生产力中瑕活跃的]大I素,也是增强社会凝聚力的主体。社会管理,主要是对人的服务和管理。一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,i切社会管理的过程都是做群众工作的过程。今天,面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化,通过加强和改进社会管理,协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对枕会风险、保持社会稳定,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、孑盾调处机制、权益保障机制,统筹协调各方而利益关系,就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益,充分调动人民群众积极性、主动性、创造性,最人程度地增强补会凝聚力。握指成拳,众志成城。面对新形势新任务,不断加强和创新社会管理,维护人