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论经济法的特征作者:安旻,中国政法大学法学硕士经济法,北京新东方学校教师【内容提要】本文阐释了关于经济法特征的三个问题:其一,总结了国内学界关于经济法特征的研究,并提出了相关的评论;其二,指出了研究经济法特征的方法、意义和关于经济法特征的涵义;其三,论述了经济法特征的主要内容。一、目前国内学界关于经济法特征研究的概述经济法的特征是经济法基础理论研究的传统热点问题。目前,国内学界关于经济法特征的论述颇丰,争论颇多,本着“站在巨人的肩膀上,我们会看得更远”的思想方法,本文首先选取一些有代表性的论著,概述于下:刘文华和史际春教授认为经济法的特征具体包括:“(一)经济性或专业性;(二)政策性;(三)政府主导性;(四)综合性”[注1]漆多俊教授认为:“所谓特征,本指事物的征候,是一事物有别于他事物的表现。事物的本质既然因不同事物而各不相同,它也就是一种特征。不过,本质特征是事物内在的而不是外露的……除本质特征外,事物还有一些同本质相关,是本质不同程度地显露于外部的征候。相对于内在本质而言,这些是事物的外部特征。”进一步,漆多俊教授认为经济法的外部特征包括:“(一)经济法的社会性。(二)经济法规范内容的变动性。(三)经济法在法律表现形式上存在大量单行法规。(四)经济法在立法体制上大量采取授权立法(委任立法)作法。(五)经济法规范方式的指导性。(六)经济法实施保障的非强制性成分较多。”[注2]刘隆亨教授对经济法的特征作了如下总结:“(一)从法律组成的形式讲,经济法是一系列单行经济法律规范的总称,是一种带有综合性特点的法律;(二)从法律的内容上讲,经济法同社会主义经济的关系更为密切,与经济基础更为直接,是一种具有经济性特点的法律;(三)从调整对象的特殊性讲,经济法同科学技术、自然规律的关系十分密切,是一种具有效益性特点的法律;(四)从经济法的功能和作用讲,经济法具有明显的限制性和促进性两种功能,贯彻惩罚和奖励相结合是一种带有指导性特点的法律;(五)从实施上讲,经济法的实施是由国家经济行政部门和司法部门共同负责的,遵循经济司法与经济立法相结合,实体法和程序法相结合,奖励与惩罚相结合的原则”[注3]张守文教授认为:“要研究经济法的特征,需要先做好相关的理论准备,尤其应当先明确特征的提炼标准、认识基础和参照对象等问题……经济法同传统部门法相比,具有突出的现代性(其中包括政策性和社会性等),是典型的现代法;同基础性的部门法相比,它具有高级性或搞层次性(这也与现代性有关),是典型的高级法;同更侧重于保护私人利益或国家利益的部门法相比,它在法益保护上更具有社会性;同所有的部门法相比,它具有突出的经济性和规制性。经济法的各类不同特征,具有一定的层级性和关联性。其中,经济性和规制性的特征,由于是经济法区别于所有部门法的特征,因而更加具备基本特征的地位”[注4]程宝山教授认为除经济法的本质特征外,经济法的特征还包括:“1、经济性;2、整体性;3、现代性;4、综合性。”[注5]刘继峰博士认为:“经济法的特征既是经济法区别于其他法的基本方面,也是经济法性质的外在表现。”进一步,刘继峰先生认为经济法的特征内容包括:“一、本土性;二、政策性;三、跨部门法性”[注6]此外,由史际春教授在其主编的《经济法教学参考书》罗列了18种关于经济法特征的学术观点。[注7]而许明月先生在其主编的《经济法学论