吴江市安全生产委员会文件.doc

吴江市安全生产委员会文件吴安〔2007〕3号2007年吴江市安全生产监督管理工作要点各镇人民政府,吴江经济开发区、汾湖经济开发区,市有关主管局(公司):2007年是吴江市进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神,以科学发展观统领全局,实现“两个率先”,全面建设高水平小康社会,深入推进构建和谐社会的重要一年。在2007年,全市各地、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,依据《安全生产法》等法律法规,切实履行监管职责,为努力创造稳定、和谐的安全生产环境而努力。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观和安全发展观;贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以遏制重大事故为重点,以减少人员伤亡为目标,倡导安全文化,依法加强监管,落实安全责任,努力提高本质安全,创新工作思路,建立长效监管机制,实现我市安全生产形势的进一步好转。二、主要目标1、进一步落实安全生产预控指标体系,严防重特大事故、社会影响大的事故发生,减少一般性事故,将事故死亡人数控制在苏州市下达给吴江市的安全生产预控指标内,即各类事故死亡总人数控制在168人以内。其中:道路交通事故死亡人数在161人以内;工矿商贸企业死亡人数在7人以内。本地亿元GDP事故死亡率、企业10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率不高于苏州市的平均水平。2、进一步加强基础基层工作,完善三级安全监管网络体系,重点做好安监所建设和加强市镇两级重特大事故应急救援预案体系建设和演练工作。3、进一步加强安全文化建设,创新并拓展安全宣传培训渠道,增强从业人员的安全生产意识,大力推行全民安全知识教育活动。4、进一步加强事故隐患排查和整改,落实市级挂牌督办重特大事故隐患甄别和整改工作,强化安全生产的事前预防监管,全面完成安全生产专项整治工作。5、进一步完善安全监管责任考核体系,全面落实安全生产责任追究制。三、重点工作(一)突出控制指标分解与目标考核。2007年将进一步落实各镇人民政府在安全生产方面的领导责任、企业安全主体责任和有关部门的安全监管责任。以逐级签定安全生产目标责任书的形式分解全年任务。对全市道路交通、企业伤亡事故、火灾、水上事故、建筑、特种设备和交通运输行业和领域单独下达死亡事故控制指标,对市建设、交通、安监、质监、公安交巡警、消防等部门实行事故控制指标考核。依据《吴江市安全生产目标风险考核奖励办法(试行)》,安全生产目标考核实行定量考核与定性考核相结合。重点考核各镇(区)安全生产的组织领导工作和安监机构、安全投入到位情况,依据属地管理原则,进行安全事故挂钩考核。进一步完善全年安全生产目标责任考核奖励办法和专项整治绩效考核奖励办法。年底,将从安全生产控制指标受控情况、安全生产工作部署落实情况等方面对各级责任部门工作的完成情况进行自查、督查和综合评定,依据评定结果进行奖励。(二)突出宣传教育培训和安全执法检查。继续坚守宣传主阵地,发挥一报两台媒体优势。开展“安全生产月”、《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》纪念活动。针对少年儿童在内的全体市民开展交通安全、消防安全、燃气使用安全、特种设备安全等日常安全宣传教育,重点开展法人代表、管理人员安全法律法规知识培训、特种作业人员培训、高危行业从业人员培训,开展安全生产电视培训,着