城乡基础设施投资整改措施整改措施.doc

城乡基础设施投资整改措施整改措施城乡基础设施投资指导意见为积极稳妥推进城镇化,加快城乡基础设施建设,促进我市社会各项事业的健康发展,充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用,尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上,使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果,市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司,并提出如下意见:一、指导思想坚持经济发展与社会发展相协调,紧紧围绕民生搞建设,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,整合土地资源与城市资源,盘活城市存量资产,按照“借、管、用、还”一体的原则,多渠道筹措民生建设资金,促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环,逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制,为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障。二、公司组建、职能及组织架构市城乡基础设施投资开发有限公司(以下简称市城投公司)注册资本为万元,性质为国有独资公司,市国资公司履行出资人职责。根据市政府授权,市城投公司承担以下职能:(一)投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作,负责偿还项目贷款本息。(二)土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。(三)建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。(四)经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产,参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目。(五)其他职能。市城投公司组织架构:(一)董事会。董事会由3名董事组成,设董事长1名。董事长为公司法定代表人。(二)监事会。监事会由5名监事组成,设监事会主席1名。(三)经理层。经理层由3人组成。设总经理1人,副总经理2人。(四)财务总监1人。三、资产注入(一)全市行政事业单位的优良资产;(二)规划区范围内的存量土地;(三)财政性货币资金;(四)其他资金。四、公司的运行机制(一)建立融资、偿债机制。,协同相关部门编制年度融资计划方案,经市政府审批后实施。。将土地收益除按有关政策规定上缴外,其余收益拨入公司滚动运作,