基于新制度经济学的反腐败问题研究.doc

基于新制度经济学的反***问题研究13级土地资源管理何泽平摘要:反***问题具有长期性和复杂性,解决***问题不仅要靠经常性的思想教育更要靠完善的制度保障。本文基于新制度经济学中对人的行为假定及制度理论,就如何更好的解决反***问题展开研究。关键词:***制度人的行为正文:反***工作一直作为各国执政党加强自身建设的一项重点、难点工作。一方面,***的滋生和蔓延将损毁一个执政党的形象,锈蚀一个执政党的能力,关系到执政党的生死存亡;另一方面,***的多样性、隐匿性和对抗性使得执政党难以形成一套完善的制度来彻底解决***问题。***的含义、产生原因及危害***的原意是食品因变质而产生臭气、刺激味和毒性物质的一种自然现象。放在人这一主体来看,是指人的思想陈腐或行为堕落。【1】从政治角度理解,***是指党内或者国家工作人员违背党的宗旨和组织意图,丧失优良工作作风,在行政工作中消极倦怠或以权谋私的行为。社会对***问题有着较为广泛的认知,从众多的***案件来看,不难发现,***的主体多为领导干部,其动机多与权利、金钱、色情挂钩。而这几大诱因,皆源于人的本质欲望。因此滋生***的土壤正是人的内心欲望,制度对于领导权力不完善的监控给***的滋生创造了环境。对于执政党来说,***问题得不到解决,就会增加其行政运行成本,混乱其权责体系,削弱制度约束力,最终导致人亡政息。对于社会来说,***问题得不到根除,腐蚀之气四处弥漫,社会环境将会不断恶化,生存环境将十分恶劣。***人员的行为分析新制度经济学对人的行为有三大假定。一是人类行为动机是双重的,一方面人们追求财富最大化,另一方面,人们又追求非财富最大化。(人们往往在财富与非财富之间进行权衡,寻找均衡点,实现非财富价值不能总以牺牲个人财富为代价。)二是人与环境的关系,即有限理性。(人不能对稀缺的世界作出正确的反映)。三是人的机会主义倾向:即人具有随机应变、投机取巧、为自己谋求更大利益的行为倾向。以上假定,十分切合人的行为表现,从这一前提出发,去考量人的行为,将会得出一个较为准确的论断。***问题在中国体制中,多发于党内、政府部门及国企领域。这些组织多是中国的权力集中点,在这一集中的基础上,由于一把手负总责,“一支笔”的审批原则形成了更为集中的领导机制。权力的过于集中,提高行政办事效率的同时,也容易导致领导专断,个人行为开始取缔制度规章,从而滋生***。领导为何成为***多发的主体呢?按现行的制度安排,对于领导的约束力要比普通工作人员要多,要严厉。然而屡禁不止的背后原因有两点:一是领导不能脱离人的本质属性。人的本质属性是社会属性。领导有家庭,有朋友圈子,有其领导岗位上的交际圈子。这一系列社会因素让领导既要肩负国家赋予的使命又要肩负养家糊口、维持亲友关系的责任。因此他的社会生存成本相对于其心理预期,要高于一般工作人员。二是领导掌握着制度的建立和完善方向。领导也是在平凡的岗位上经过历练,经过层层选拔才脱颖而出的。他们在涉足***之前,无论是工作能力还是行为表现都是普通工作人员的表率。但是作为一个组织的一把手,在贯彻落实上级方针政策的同时,其内部权力的规范往往由其一人掌控。缺少约束和监管,这样的权力就会就给***创造动力源泉。拿我国中部地区,基层正科级领导干部与科员级公务员为例做一个具体的行为分析;首先进入政治领域,公务员的工作职责是贯彻落实党的方针政策,恪守为民服务的宗旨。在这