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中国共产主义青年团石嘴山市委员会文件石团发〔2019〕17号关于印发《全市特需关爱青少年结对帮扶行动实施方案》的通知各县(区)团委:现将《全市特需关爱青少年结对帮扶行动实施方案》印发给你们,请参照执行,抓好落实。联系人:张梦娜联系电话:2218171电子邮箱:tswqsb2006@共青团石嘴山市委员会2019年4月11日全市特需关爱青少年结对帮扶行动实施方案为进一步深化平安石嘴山建设,着力减少和预防青少年违法犯罪,主动服务特需关爱青少年更好的融入社会,结合我市实际,制定本方案,请遵照执行。一、工作目标按照“围绕一个目标,组建两支队伍,开展三项服务”的工作思路,大力推进特需关爱青少年结对帮扶工作。围绕一个目标即预防和减少青少年违法犯罪;组建两支队伍即组建以社区居干队伍为主的专职工作人员队伍和以热心于社区特需关爱青少年工作的五老人员、青年义工为主的志愿者队伍;开展三项服务即开展思想文化法制宣传教育服务、开展创业就业培训服务和开展就学与就业推荐介绍服务。切实帮助特需关爱青少年树立适应时代发展的价值体系、道德观念,更好更快的融入社会,促进社会和谐稳定。二、工作对象14-25岁之间,不在学,没有固定工作和收入,在社会上闲散、家庭无力管束、学校无法管教、社会难以管理,失学、失业且失管的青少年。三、主要工作1、全面筛查建档。各县(区)团委要严格按照特需关爱青少年的界定范围,组织街道、社区团组织全面开展特需关爱青少年摸底筛查工作。推行“一人一档”制度,县(区)、街道、社区三级相互配合建立特需关爱青少年工作管理台帐,工作台帐实行动态管理,及时做好新增核消,对于帮扶成功的要留存档案资料。可积极对接辖区派出所参与到摸底筛查工作中,利用民警下片、人口登记等工作便利,及时发现特需关爱青少年并转交给街道、社区登记;也可对接教育体育局在各学校建立信息共享和联动机制,对在校“掉队青少年”提前介入,进行结对帮扶,从源头上减少特需关爱青少年的产生。2、分类定级管控。各县(区)团委要根据特需关爱青少年成因、现状等情况,将特需关爱青少年分为红(风险高,曾有罪错前科)、橙(风险较高,有小偷小摸、打架斗殴、不良结群等现象)、蓝(相对安全,无不良行为,性格怪异)、绿(安全,均无以上情况,目前处于暂时失学、失管、失业状态)四色标记,对特需关爱青少年进行分类定级,制定管控、帮教措施。3、结对关爱帮扶。各县(区)团委要结合辖区特需关爱青少年构成状况,通过选聘导师、团干部、社工结对等方式开展情感沟通、思想教育、观念引领等帮教工作。县(区)团委可从当地具有法律、