政府经济学大作业答案.docx

西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别:网教专业:行政管理2016年12月课程名称【编号】:政府经济学【0700】A卷大作业满分:100分问答题。(共4题,每题25分,合计100分。)1、什么是市场失灵?市场失灵主要表现在哪些方面?2、什么是货币政策?其最终目标是什么?3、决定和影响收入分配制度的因素有哪些?4、根据市场失灵的有关内容请回答公共财政负担的职能有哪些?1、什么是市场失灵?市场失灵主要表现在哪些方面?答:所谓市场失灵,是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下诸方面。(1)公共产品的提供公共产品(服务)是与私人产品相对而言的,是私人不愿意生产、无法生产或无法全部生产,而必须由政府提供的产品,是整个社会共同消费的产品。如国防、司法、治安、公共照明等。由于公共产品具有效用的不可分割性,(即公共产品是向整个社会提供的,其效用覆盖全体消费者,整个社会人人都可分享,不能由个别消费者占有),所以,公共产品消费是非排他性和非竞争性的。非排他性特征使得公共产品的提供者或其他任何人都没有力量阻止他人享受公共产品,任何社会成员也不能拒绝公共产品提供的效用,不论是否付过费,任何个人、家庭、企业都能得到公共产品提供的效用,由于无法排除未付款者消费公共产品,造成个别消费者从公共产品中获得利益的成本难以量化,以至生产者难以向个别消费者收取合理费用,从而使公共产品无法按市场原则自发地生产出来。非排他性特征使得任何个人、家庭或企业只要在公共产品效用的覆盖范围之内,都可以得到同样数量或质量的消费,换言之,任何个人、家庭或企业享用其效用,不会影响其他个人、家庭或企业同时享用其效用,也不会减少其他个人、家庭或企业享用的数量,不会降低其享用的质量,即每新增一个消费者,公共产品的边际成本为零,这一特征造成公共产品的生产者无法排斥任一消费者的利益分享。消费者不会自愿向公共产品提供者付费,由此,导致成本大于利润,私人不愿提供公共产品。为了弥补这一市场缺陷,必须通过政府干预,来达到社会资源的合理配置。(2)垄断市场经济的内在逻辑决定了垄断的产生。在市场经济条件下,生产者为了获取尽可能多的利润,会通过不断改进原有机器设备和技术,提高员工素质,壮大企业规模等方式降低生产成本,实现更高的利润,这样,生产规模大的厂商往往具有比生产规模小的厂商更多的成本优势,从而击败对手,垄断市场。这是形成垄断的一种原因,形成垄断的另一种原因是规模报酬递增,有些行业如供水、供电、电话服务、煤气供应等,大规模生产可以降低单位成本,即边际成本不断降低,这样,独家经营的经济效益往往远远高于多家竞争(即存在规模经济)的情形。一旦某个公司占有了一定市场,实现了规模经济,就阻碍了潜在竞争者的进人,这类由于规模报酬递增而导致的垄断,称为自然垄断。市场上出现了少数几家企业甚至一家企业垄断的局面后,垄断厂商会操纵价格,争取超额利润,从而打破市场均衡,妨碍资源的合理配置。(3)外部效应外部效应是指某些市场主体的活动给社会或其他市场主体带来影响,却没有为之承担应有的费用或没有获得应得的报酬,而受影响者也没有因为受到损失而得到补偿,或者因为得到利益而付款。前文所述完全竞争市场中市场均衡的实现依靠的是价格机制和供求机制,但是,具有外部效应特征的产品的生产和消费,却可以绕过价格机制