人口老龄化及其应对措施.doc

人口老龄化问题及其应对措施对于老龄化我想大家并不陌生吧。老龄化问题被公认为21世纪三大世界性社会问题之一。国际上通常的看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。2009年底,,%,而截至2008年底,%,部分大中城市核心区和部分地市老龄化程度也相继超过20%,我国已经进入老龄社会,而且人口还将迅速老龄化。下面我来谈一下老龄化对社会造成的影响及。其原因以及措施一、人口老龄化对社会经济的影响一般认为,人口老龄化将会从多个方面影响到我国经济的持续增长能力,会带来社会抚养比不断提高,劳动力的负担和成本加大;加大消费性人口比例,降低生产性人口比例;劳动力年龄结构“老化”将严重影响到劳动生产率。(一)老龄化对消费的影响劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降,相反还有可能使储蓄率进一步上升。在老龄化的初期阶段,新进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向,有人把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”期。只要能够发挥好储蓄的资金效率,让资本得到合理的回报,则第二次“人口红利”仍有可能为经济增长继续注入“活力”。(二)人口老龄化对医疗保险的影响人口老龄化对医疗保险的影响。退休人数急剧增加,医疗总费用增加;在职人员趋于减少,缴费者人数相应减少;退休后平均期望寿命提高,享受医保的时间相应延长;退休人员的平均医疗费用高于在职职工,高龄老年人口高于低龄老年人口;需要护理的病人增加,护理费用大幅度上升。(三)社会公共产品的供给不足以应对越来越多的老龄人老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计,,,。然而,我国卫生医疗事业发展较经济发展却相对滞后,老年人看病难、看不起病的问题尤为突出。实行计划生育以来,城市形成了不少“四二一”的家庭结构,目前很多年轻人需赡养四位老年人,如果社会不能提供更多更好的养老场所,照顾老人将是年轻人的重负。二、我国人口老龄化的成因分析(一)人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后,由于社会稳定,经济发展,人民生活水平提高,特别是医疗条件的改善,老年人数量增加。,,15年间增加了3岁。随着经济的发展,我国人口平均预期寿命的提高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟的一大原因。(二)我国的计划生育政策,使我国的人口出生率迅速下降近几十年来,我国成功地实行计划生育政策,使得我国的生育率迅速下降,从而少儿人口及所占的比重大幅度下降,老年人口的比重则相对上升。在这方面分析看来,计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程,这是客观事实。(三)经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化,使老龄人在某个地区集中化经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动,这就造成经济不发达地区人口老龄化。权威部门预测,未来五至十年,我国流动人口数量将以平均每年五百