敦煌项目规划解读.ppt

架歉授荣芹筋骸逊仆跨惹祖胞汤孔莱邹脾狰驹徐佛绞脸史贩奈迢身广曰浮敦煌项目规划解读敦煌项目规划解读腐抑另价达朱府伦男十坎氏综楷诉恃浅杀求勿兆滇鹏讼具菲颧娶妹顷敛帐敦煌项目规划解读敦煌项目规划解读敦煌的生态问题引起了党中央、国务院的高度重视,2011年6月,国务院正式批准《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》),一场生态环境保护战在敦煌打响了。甘肃省委、省政府对敦煌生态问题高度重视,近年来,根据陈雷部长2008年10月在敦煌调研时的要求,加大了节水和生态保护力度,严格落实了禁止无序移民、无序开荒和新打机井的“三禁”措施,提高了水价,大力推进农业节水、城市和工业节水,积极推进党河灌区节水改造,实施了月牙泉水位下降应急治理工程,最大限度通过人工措施保持月牙泉水位。酒泉市、敦煌市完善政策措施,推进敦煌生态保护工作,相继出台《酒泉市地下水资源管理办法》、《酒泉市生态环境保护实施纲要》、《关于进一步加强敦煌生态环境保护与建设的决定》,为生态环境保护和节水型社会建设提供了强有力的组织、政策、制度和机制保障。《规划》主线:以科学发展观为指导,以水资源合理利用为主线,以生态保护为目标,多措并举,推进敦煌经济社会环境协调发展。《规划》明确了敦煌水资源合理利用和生态保护的指导思想、基本原则、总体目标和规划布局。飞涪暮踪晤疙饼知拄危鹿匝芹说稽犁舍莫枢专收申异孜牢杏栗左陪留情疥敦煌项目规划解读敦煌项目规划解读一、深刻认识实施敦煌规划的重大意义敦煌是古丝绸之路上的名城重镇,保留了大量的历史文化遗存,在中华文明的传承中具有极其重要的特殊地位。由于大规模的人类活动和自然、历史等原因,近年来敦煌生态环境持续恶化,生态保护面临严峻挑战。敦煌生态环境问题的主要表现是绿洲萎缩、土地沙化,直接原因是地下水水位下降,核心问题是水资源过度开发利用。水是敦煌经济社会可持续发展的主要制约和突出瓶颈,是实现敦煌生态保护目标的关键因素。抓紧实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》,是关系敦煌绿洲生存与发展的根本大计,实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》,是关系敦煌绿洲生存与发展的根本大计。浪堵埋粱脏决痊书刹许刁界套汽躬孽格壳邵闭庇涉浓记策蛊忠梢辞甚煌膘敦煌项目规划解读敦煌项目规划解读第一,实施规划是保障敦煌水资源可持续利用的迫切需要。敦煌位于疏勒河与党河交汇处,降水稀少,水资源匮乏,现状水资源过度开发利用,用水效率和效益较低。党河作为敦煌市的重要水源,,,水资源开发利用率接近100%,其中农业用水比重约90%,一些灌区农作物毛灌溉定额高达每亩1116立方米。由于经济社会用水增长过快,严重挤占生态环境用水,,月牙泉水域面积由1960年的22亩减少到目前的8亩,~1米。必须通过实施敦煌规划,对水资源进行优化配置,抑制不合理的用水需求,提高水资源利用效率和效益,保障敦煌水资源的可持续利用。第二,实施规划是改善敦煌生态环境的根本大计。位于敦煌市最西端的西湖国家级自然保护区,在控制土壤侵蚀、防止土地沙化、阻隔库姆塔格沙漠东侵、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的重要作用。但是随着流域内人口增长和水资源过度利用,保护区生态受到极大影响,区内草地、湖泊、湿地大幅萎缩,其中胡杨林面积由48万亩减少到8万亩,一些水生植物濒临灭绝,野生动物种群明显减少。敦煌绿洲天然屏障功能削弱,直接影响敦煌及其周边县市、河西走廊乃至整个西北地区的生态安全。必须通过实施敦煌规划,加强敦煌生态环境保护与修复,恢复西湖自然保护区等绿洲生态功能,维护生态安全。短绥头担豆乌关杠喊灾耀蔗桂欢赚鹤妙僻空薯诺光微灰浮涩仆咋摹聂瞩雹敦煌项目规划解读敦煌项目规划解读第三,实施规划是保护敦煌历史文化遗产的重要基础。敦煌灿烂悠久的历史文化享誉中外,其中莫高窟更是我国珍贵的文化艺术宝库。由于敦煌生态环境持续恶化,莫高窟洞窟壁画等文化遗迹遭受风沙侵蚀的严重破坏。近20年来,党河灌区外围沙化面积增加了近20平方公里,库姆塔格沙漠也逐渐东扩,每年向敦煌逼近2~4米。土地沙化造成的积沙、风蚀、粉尘等引起壁画脱落,彩塑受损,崖体坍塌,成为莫高窟保护的一大威胁。实施敦煌规划,加强水土保持生态建设,减轻风沙侵蚀对莫高窟的威胁,对保护敦煌历史文化遗产具有重要的意义。第四,实施规划是促进敦煌经济社会发展的战略举措。敦煌是历史上的军事要塞和战略重镇,包括敦煌市、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县三县市。目前区域内经济较为落后,群众收入水平不高,水利基础设施薄弱。敦煌经济社会发展在很大程度上依赖水资源保障,实施敦煌规划,完善水利基础设施体系,改善群众生产生活条件,促进农