自然灾害中的政府应急管理研究--以呼伦贝尔市为例.pdf

签名:嘞琴导师签名:阴矽爹签名:建;弘丝日期:≯,,年律日期:加,,年日;.王专独创性声明关于论文使用授权的说明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果,尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密、商业秘密及其他合法权益。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示感谢。本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留、使用学位论文的规定:内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,并且本人电子文档的内容和纸质论文保密的学位论文在解密后也遵守此规定。≮;的内容相一致。§.扪,
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中文摘要呼伦贝尔市属于自然条件复杂、生态环境十分脆弱、区域经济发展滞后、抵御自然灾害能力偏低的地区。政府自然灾害应急管理机制的运行效果不佳对呼伦贝尔市的整体发展造成正造成严重影响。不管是从促进区域经济发展的角度,还是从构建和谐社会的角度来看,政府自然灾当前,呼伦贝尔市在努力发展经济的同时,非常重视人与自然的和谐发展。近年,呼伦贝尔市委、政府提出了“美丽与发展共赢姆⒄思路,确立了“美丽发展,富民强市姆芏纺勘辍5牵改攴⑸的连续的大规模自然灾害,不仅影响了呼伦贝尔市的社会经济发展,对美丽的自然生态环境也造成了破坏,更影响了农村、牧区人民群众生产生活秩序,成为了攸关人民群众生存和长远发展的重大问题,这正考验了地方政府自然灾害应急管理机制的科学性和可操作性。虽然呼伦贝尔市政府制定了自然灾害应急管理预案,但是各级政府在应对不同的自然灾害过程中,暴露出了现行自然灾害应急管理体系存在的一些问题,例如应急预案内容过于笼统,有关自然灾害信息监测体系建设、救灾抗灾队伍建设、灾后恢复与重建等方面也存在一些问题,而且缺失日常培训教育和应急责任追究机制的相关内容,这些都严重影响着救灾抗灾工作的效率。针对这些问题进行研究并提出解决对策和方法就是本文要阐述的主要内容。当前,有关政府应急管理的研究,多数理论都是从宏观高度与政府行政管理的一般层面上入手的,真正适用于呼伦贝尔市这类少数民族偏远地区的理论研究较少。因此,为建立健全行之有效的科学的具有呼伦贝尔地域特点的预防、处置自然灾害应急管理机制,提高地方政府的抗灾救灾能力,以服务区域经济社会发展,保障人民生命财产安全也是撰写本文要的最终目的二本文以《呼伦贝尔市自然灾害救灾应急预案》为切入点,以如何健全呼伦贝尔市自然灾害应急管理机制,提高整个呼伦贝尔市政府自然灾害应急管理能力为研究主题,在对呼伦贝尔市的多个地区进行实地调查研究的基础上,结合现有的政府应急管理相关理论中的自然灾害应急管害应急管理能力的提升已经成为不可忽视的重要问题。内蒙古曳洞笱妒垦宦畚
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目录一、理论研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、呼伦贝尔市的自然灾害应急管理机制运行现状⋯⋯⋯⋯⋯呼伦贝尔市现行自然灾害应急管理机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、现行呼伦贝尔市自然灾害应急机制存在的问题及原因分析’应急反应不够迅速⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯救灾抗灾力度不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯灾后恢复与重建力度不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯抗灾救灾的成效不明显⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、完善呼伦贝尔市自然灾害应急管理机制的改进对策⋯⋯加强宣传教育,提高全民的抗灾救灾意识⋯⋯⋯⋯⋯⋯建立健全自然灾害信息监测传输体系和信息公开、共享锖取埃薄啊ぁ币弧薄啊ぁ啊啊啊薄ぁぁ啊耙弧薄埃薄币弧啊薄啊啊ぁぁぁぁ啊ぁぁぁぁぁ注重抗灾救灾队伍建设,提高全民抗灾救灾意识和能力加大力度,重视灾后恢复与重建工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.建立应急管理问责制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结论···········································································参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯呼伦贝尔市自然灾害的不利影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯沟通存在困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯注释······························⋯·····⋯···········