“宽带中国”战略浅析.doc

“宽带中国”战略浅析.doc“宽带中国”战略浅析8月17口,国务院发布“宽带中国”战略实施方案,部署未來8年宽带发展目标及路径,这意味着“宽带战略”已经从部门行动上升为国家战略,宽带首次成为国家战略性公共基础设施。一、战略实施方案出台的意义重大宽带已经成为国民经济和社会进步的关键承载基础。金融危机后,美国、俄罗斯、韩国和欧洲许多国家迅速将宽带视为提振经济的重耍举措,把宽带当成与交通、水、电力同等重要的国家基础设施,纷纷出台宽带网络发展战略。据不完全统计,全球已有127个国家发布了国家级宽带战略。很多国家已经收到良好的效果,如作为最早发布《国家宽带计划》的美国,在互联网技术与应用、大数据、云计算等方面已全面领先,侍息化有效引领着美国工商业的复苏。韩国则通过持续投资丁信息基础设施,现已成为全球网速最快的国家。国外经验表明,以国家意志推进宽带建设,对网络基础设施的快速升级具有不可替代的作用。相比美韩等国,近几年我国信息技术发展并不突出,特别是在宽带网络接入力面的关键指标相对落后。近十年我国在aIDI指数”、"EGDI指数"和"NRT指数”的国际排名“先升示降”的主要原因,是与国外宽带发展的差距持续扩大;我国在“IPB指数”的国际排名不佳则反映出固定宽带服务价格占月人均国民总收入的比例较高等问题。此次“宽带中国”战略的发布实施,必将调动各级政府和全社会推动宽带发展的积极性,破解长期以来困扰我国宽带发展的难题。二、 提出清晰的分类冃标和时间表在“宽带中国”战略及实施方案中,一个亮点是目标和时间表体现了分类、分阶段推进的总体部署,避免了“一蹴而就”和“一刀切”。一是冃标和时间表体现了适度超前、分步推进的思路。宽带中国战略分为全面提速、推广普及、优化升级三个阶段加以实施:在全面提速阶段主要强调现有网络改造提速,在推广普及阶段重在扩大覆盖范围和普及率,在优化升级阶段主要是推动技术演进和新技术应用。二是宽带屮国实施体现了因地制宜、统筹城乡和区域协调发展的原则,针对东部地区、中西部地区和农村地区各有侧重地制定了今后工作的重点环节。其中,东部地区以提速和性能改善为主,中西部地区以推进宽带网络覆盖和普及为主,农村地区则强调因地制宜采用有线、无线等多种接入手段解决网络覆盖问题(如村村通)。“宽带屮国”战略对农村网络接入及宽带整体提速的关注力度是前所未有的。此外,为解决偏远地区运营商建设成本较高的问题,实施方案强调了专项资金来源的多样性。三、 以融合泛在技术实现系统性升级“宽带中国”实施的技术路线体现了较强的融合性、泛在性,克服了以往单一网络各自为政、简单拼接的局限,可以概括为“融合多种网络、整体增加泛在、提升智能管理、达到高速高承载、保障安全可控”。宽带中国战略及实施方案综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展,统筹接入网、城域网和骨干网建设;同时,结合有线和无线技术,如光纤接入、3G/LTE与无线局域网技术,结合TPV6协议等,实现无缝覆盖的泛在性,并推动用户迁移至智能终端平台;在网络建设中,将着力提高速度和高流量承载能力;并强调智能感知和智能调度的应用,加强整体的安全性和可控性。这将搭建未来商务活动所需要的高泛在性