试论建设项目可行性研究存在的问题及对策.doc

试论建设项目可行性研究存在的问题及对策.doc试论建设项目可行性研究存在的问题及对策摘要:建设项目可行性研究是建设单位进行投资决策的重要依据,然而耳前可行性研究所存在的诸多问题正成为投资者做出正确决策的主要障碍之一。因此有必要在了解目前建设项目可行性研究所存在的问题的基础上,进而提出相应对策,促进科学、合理、公正的编制可行性研究报告,为项目投资者和决策者提供可靠的科学决策依据,并可作为开展下一步工作的基础。关键词:可行性研究问题对策中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:■.、八J一一IJIJ§据有关资料分析,项目前期工作对项目投资的影响程度为70%〜90%、设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%〜70%,项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%,而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的1%。〜2%。,正是这1%。〜2%。的费用却决定了几乎全部随后的费用。[1]决策阶段的主要工作是进行项目的可行性研究,也是建设项目前期工作的重点。可行性研究主耍是指通过广泛的调查研究,综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。因此做好建设项目的可行性研究具有重要的意义。然而,长期以來,我国许多投资者和业主普遍忽视工程建设的前期工作,他们不了解影响投资的主要阶段在可行性研究和方案设计阶段。许多投资项目都很少做这方血的工作,这就有可能造成经济上的巨大损失,也有可能埋下质量隐患,有的项目即使进行了可行性研究,但人多限于形式,或者存在内容简单,不够深入等问题。项冃的可行性研究报告是以事实调查和统计数据来说话的,不经过大量的调查、研究、分析所得到的可行性研究报告只是纸上谈兵,根本不能用于指导实际工作。因而有必要在了解目前建设项目可行性研究所存在的问题的基础上,进而提出相应对策,促进科学、合理、公正的编制可行性研究报告,为项日投资者和决策者提供可靠的科学决策依据,并可作为开展下一步工作的基础。二建设项目可行性研究存在的问题可行性研究报告是投资决策者的决策依据,科学、公正的可行性研究会减少项目实施过程屮的损失、浪费和失败,可以有效地将企业利益、社会利益有机地结合起来,同时也可为项目筹集资金、银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据。[2]经过这么多年的发展和国家的强制性规定,可行性研究的重要性和意义在不断的为人们所意识到。然而目前可行性研究所存在的诸多问题正成为投资者做出正确决策的障碍之一。[3]1主观性与客观性的协调问题有些企业的领导从骨子里就轻视可行性研究,认为可行性研究没有什么意义,重视自己曾经取得的经验而否定科学的决策,在决策的时候仍然凭借自己的个人经验,而不信任可行性分析。认为可行性研究报告不是为了企业决策而只是为了跟外部的人员打交道所用,比如政府部门,银行,合作者等。这样就使可行性报告失去了它的主要意义。在这样的思想下编制出来的可行性研究报告质量可行而知,项冃的可行性分析流于形式,缺乏可靠性和准确性,致使可行性报告变成“可批性”报告。这方曲的例子和教训也是比比皆是。在现今大环境下,对可研中客观性有极大的限制,主观性远远被放大。[4]究其原因,甲方往往只把可研当作立项、贷款或者申请相关政策、资金扶持的一个手段,并不重视实际是否可行,只求书面上的“可行”,致使难以真正起到提供建议的作用。很多时候可研还未开始,结果必定就是可行的了。这样