清代理藩院职能的发展与完善——读《钦定大清会典》.pdf.pdf

清代理藩院职能的发展与完善—读《钦定大清会典》李文琪(中国人民大学清史所硕士,北京roo872)清代各朝的《钦定大清会典》中所记载的理藩院的机构设置与职能,有一个沿革与不断发展完善的过程,这个过程从理藩院在机构设置的日益成熟和各种具体法令规则的日益完善的现象可以体现出来。1.((康熙会典》中的理藩院条文理藩院设立于顺治年间,最初设立时,只有尚书和左右侍郎这些官职,包括禄勋清吏司、宾客清吏司、柔远清吏司、理刑清吏司四司。在康熙朝会典中,记录了对这四个司具体执掌的规定。禄勋清吏司执掌爵级、会集、丁册、骚站、边防、逃人管制等相关事务。在康熙朝会典的“禄勋清吏司”条中,详细地记载了外藩封爵、编制,以及各级爵位的待遇与典仪等,还对袭职者的身份、品级以及授予官职的情况有了初步的规定。如顺治九年规定外藩蒙古三年一会,清理刑狱,编审壮丁;康熙初年的时候有了对袭职者的身份、品级、地位的具体规定,还规定了公主之子的品级,并规定为各级王爵颁发浩册。还有有关释站的使用规定,分别限定出使外藩之大臣及随从人数和可以使用骤站的马匹、驼数,并特别规定了释站负责人偷盗的惩治办法。对于逃人也有了一些根据具体情况而定的不同的惩治办法。宾客清吏司,康熙会典中有段话说明了它设立的原因及目的,也反映了它的职能:“四十九旗自王而降,岁时必有至胭下者。使之分年相待以免其劳顿,给之稼粟以恤其匾乏,临往之体,与拂循之仁交近矣。”宾客清吏司执掌有关朝集、朝集礼仪、收取贡物、宴飨等事务。初步规定了朝集的日期、爵次班序、来朝者的待遇,如顺治十四年题准,“外藩固伦公主亲王以下县君,公以上朝见者不许私来,请旨方可”,另有贡献,宴飨方面的规定,康熙四年题准,除供驻郡主外的王以下台吉以上生。杜威在美国各地创办“进步学校”,进行课程、教学方式的改革,强调教育要以对社会和个人的实际效用为根本目的。杜威的实用主义教育在美国盛行一时,并被推广到世界各地。我国的大教育家陶行知就是师承杜威,后来在中国开展“生活教育”。但1957年,苏联第一颗人造卫星上天,美国朝野震惊,实用主义教育受到了严厉抨击,很快衰落下来,而布鲁纳“认知结构”理论开始为弥补实用主义理论缺陷而开始盛行起来。到了90年代中期,教育工作者在重新审视杜威的实用主义理论时,发现它还是有很多值得借鉴的地方。由此可见,每一种教育思想或教育理论都是有其深刻背景的,不是凭空想象的,它有适应当时时代需求的一方面,也有历史的局限性。一个教师学****教育哲学,就是要从哲学的高度分析各种教育理论,借鉴其有用的东西,来指导教育实践,决不能不顾国情或时代、地区情况,生搬硬套别人的实践经验。因为任何一项教育实践都有一种教育思想或理论在支持着它,所以不能就经验论经验,首先要了解教育经验的实质,了解它的指导思想。如果指导思想是正确的,则学****者应该先掌握它的指导思想,认识它的精神实质,决不能仅仅从方法上、形式上去学****别人的教育经验。教育实践上往往遇到这样的情况:本来某个学校创造的教育经验是很好的,但一推广,反而出现许多副作用;到某地幼儿园参观学****回来照葫芦画瓢,上几节公开课,就算学****别人了,这不但不能推广经验,反而有些“画虎不成反类犬”的感觉,这都是因为学****者没有学到人家的精神,没有意识到人家的教育130经验背后的教育思想。可见,只有学****教育哲学,自觉意识自己的教育信念,才能更好、更有效地指导实