项目储备管理办法(试行).doc

1福建省环境保护局关于《福建省环境保护项目储备管理办法(试行)》征求意见的通知闽环保财〔2009〕号各市、县、区环境保护局,有关处室、直属单位:为加强我省环境保护项目储备工作,规范项目储备管理,提高项目储备质量和效益,持续为环境质量改善提供项目支撑,促进我省经济社会又好又快发展,根据省委、省政府关于深化项目带动的要求,我局制定了《福建省环境保护项目储备管理办法(试行)》。现印发给你们,请你们组织研究讨论,并将修改意见于元月二十日前反馈我局规划财务处(0591-28379862)。二○○九年元月十二日2福建省环境保护项目储备管理办法(试行)第一条为加强我省环境保护项目储备工作,规范项目储备管理,提高项目储备质量和效益,持续为改善环境质量提供项目支撑,促进我省经济社会又好又快发展,根据省委、省政府关于深化项目带动的要求,制定本办法。第二条本法所称项目是指本省境内符合国家环保法律法规及有关政策规定的污染防治、生态保护和环境监管能力建设项目。第三条项目储备工作应遵循以下原则:(一)以人为本,好字当头。项目储备要重点考虑群众关心、社会关注的污染治理和生态保护项目,列入储备库的项目要有利于解决与群众切身利益密切相关的环保问题;优先支持事关我省经济社会发展的重点整治项目,削减污染物效果明显、环境效益社会效益显著的重点减排项目,改善人居环境质量、保障生态环境安全的重点生态项目。(二)统筹兼顾,规划引导。既要立足当前的实际,又要着眼未来的需求,把是否列入规划作为项目储备的重要依据,通过储备项目的实施,促进“十一五”等环保中长期规划、流域环境保护规划等规划的实施,推动省委、省政府重大环保决策部署的落实。3(三)分清事权,分级负责。坚持公共服务的政府职能,列入储备库的项目,应为公共服务领域需要解决的问题。列入省级库的项目主要为跨流域、区域的重点环保项目,其他需要由地方政府负责的环保项目,列入地方级项目库。(四)动态管理,持续运作。对列入储备库的项目实行动态管理,既要落实好列入储备库的项目可研、环评等前期工作,又要根据新形势提出的新要求,调整充实项目库,促进项目储备数量和质量同步提升。第四条全省设立三级项目储备库。省级环保部门设一级项目储备库;各设区市级环保部门设二级项目储备库;各县(市、区)级环保部门设三级项目储备库。第五条项目储备库按照自下而上的顺序构建,由三级项目储备库逐级、择优生成二级项目储备库和一级项目储备库。每级项目储备库由污染防治、生态保护和能力建设三大类组成。其中污染防治类项目包括主要污染物减排、城市污水处理厂管网建设、区域环境安全保障、环保新技术新工艺推广运用等;生态保护类项目包括饮用水源保护、集约化畜禽养殖、农村环保、生态示范区、环境优美乡镇、自然保护区等项目;能力建设类项目包括环境监测、环境监察、核与辐射、环境科研、环境宣教、信息统计等。4第六条每级项目储备库和各专项储备库采取统筹协调、相对独立、自主把关、及时更新的动态管理方式。第七条列入一级项目储备库的标准为:(一)污染防治类主要污染物减排项目:列入国家和省里重点减排项目,能够形成明显的削减能力,COD减排量原则上不低于**吨,SO2减排量原则上不低于**吨,污染治理设施总投资应在**万元以上,申请省级补助金额应在**万元以上。城市污水处理厂管网建设项目:列入的项目应为,城市污水处理厂已建成并正常运