乡村林权制度整改措施整改措施.doc

乡村林权制度整改措施整改措施一、林政原则⒈坚持按政策办事。根据中央、省、市《关于加快林业发展的决定》精神贯彻落实省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》按照县政府《县深化林业产权制度改革实施方案》实施要求。放活经营权,二落实处置权保障收益权,依法维护经营者合法权益,调动广大林农和社会各方参与林业建设的积极性,发展林业经济,增加林农收入。⒉坚持尊重历史。维护“三定”时的林地权属不变,不得重新分配。对改革中出现的问题,要坚持维护大局稳定,按照有关法律、法规或通过协商方式予以解决。⒊坚持公开、公平、公正。广泛征求群众建议和意见,尊重大多数群众的意愿。改革中的各项措施及重大事项,须经本村(组)村民或村民代表大会三分之二以上成员同意确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。二、成立村林改组织机构⒈镇驻村林改工作组组长:略。⒉村林改工作委员会主任略;成员略。⑴山林纠纷调解组:组长:略;成员:略。⑵外业山场勘界组:组长:略;副组长:略;成员:各村民小组长。⑶经济理事会:主任:略;成员:略。群力配合;实行挂点到组、片,工作组、委员会人员要统一思想坚持集体领导。分工负责要做好统筹安排、逐步实施、分项落实。三、实施操作方法综合村民代表、群众意见依照定府发[]号文件规定,针对本村山林类型和权属经营情况。材林权制度改革的具体实施按如下方法、原则进行操作。㈠总的原则⒈维持林业“三定”时山林所有权不变。进一步明确山林位置、四至界址,落实经营主体,确权发证。⒉对目前属争议山林的暂不纳入本次改革范围。再落实经营主体,申报发证。⒊对由政府区划界定的公益林。以及已实施退耕还林的山林,要保持稳定,不列入本次改革范围,但应依法办理手续,换发林权证。⒋对已规划确定为果园的要维持经营现状。不得擅自改变果园地用途。㈡村组集体山林处置方法⒈对现在仍由村集体统一经营的山林经营权。所有收益归村委会,作公益事业及其它运转。对组现有集体经营的山林归组所有。龙头山归屋老场所有,收益发证。⒉对目前有争议的山林。⒊对已承包、租赁、拍卖等形式流转的山林。⒋对已列入公益林、退耕还林项目的山林。依法办理相关手续,换发林权证。维持原订协议不变。对已划为国有协议林的山林。㈢自留山处置方法⒈林业“三定”时已划定为自留山的由农户长期无偿使用。无争议的凭林权证换发新证。实行“生不补死不收”允许继承,也可依法转让,自留山上的林木一律归自留山主所有。⒉对已转让、承包、租赁等形式流转给他人经营的稳定自留山使用权不变。由双方协商解决,补签合同。⒊维持原流转、经营协议,对已被集体收回统一流转或统一经营的稳定自留山使用权不变。未签订协议的应予补签期满后山林归还自留山主所有。⒋对农户自留山今后自行流转的实行登记备案制。进行流转时。⒌对自留山主已死亡。由所在村、组集体收回统一处置;如已实施流转的维护原流转协议,流转收益归村、组集体。㈣责任山处置方法;村没有责任山对责任山不作任何具体规定。㈤种果山林处置方法维持经营现状不变。已签订协议的维护原定协议,对已划定的果园、果林。不完善的需协商予以补充;未签订协议的由经营者与村、组集休协商补签合同,属自留山、责任山的与自留山主、责任山主补签合同,明确利益分配、相互的权利、义务。根据经营者的要求,经营期满后。允许继续承包;不续包的山林使用权归还村、组集体,或自留山主、责任山主。㈥其它山林处置方法