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第二章第二章城市总体规划概论城市总体规划概论第一节第一节城市规划阶段的划分城市规划阶段的划分《《中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法》》20082008年年11月月11日日城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为城市规划、镇规划分为总体规划总体规划和和详细规划详细规划。详。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。一、总体规划一、总体规划国标国标《《城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语》》::城市总体规划是城市总体规划是““对一定时期内城市性质、发对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施建设的综合部署和实施措施””。。包括:市域城镇体系包括:市域城镇体系城市总体规划城市总体规划分区规划分区规划二、详细规划二、详细规划国标国标《《城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语》》::城市详细规划是城市详细规划是““以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规划为依据,对一定时期内城市局部地区的土地利划为依据,对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排用、空间环境和各项用地所作的具体安排””。。包括:控制性详细规划包括:控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划第二节第二节编制基本原则与制定程序编制基本原则与制定程序一、编制基本原则一、编制基本原则11、应当满足发展生产、繁荣经济、保护生态环境、、应当满足发展生产、繁荣经济、保护生态环境、改善市容景观,促进科技文教事业发展,加强精改善市容景观,促进科技文教事业发展,加强精神文明建设等要求,统筹兼顾,综合部署,力求神文明建设等要求,统筹兼顾,综合部署,力求取得取得经济效益、社会效益、环境效益的统一经济效益、社会效益、环境效益的统一。。22、应当贯彻城乡结合、促进流通、有利生产、方便、应当贯彻城乡结合、促进流通、有利生产、方便生活的原则,改善投资环境,提高居住质量,优生活的原则,改善投资环境,提高居住质量,优化城市布局结构,适应改革开放需要,促进规化城市布局结构,适应改革开放需要,促进规模模经济经济持续、稳定、协调发展。持续、稳定、协调发展。33、应当满足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及、应当满足城市防火、防爆、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空等要求,特别是可能治安、交通管理和人民防空等要求,特别是可能发生强烈地震和洪水灾害的地区,必须在规划中发生强烈地震和洪水灾害的地区,必须在规划中采取相应的抗震和防洪措施,保障采取相应的抗震和防洪措施,保障城市安全和社城市安全和社会安定会安定。。44、应当注意保护优秀历史文化遗产,保护具有、应当注意保护优秀历史文化遗产,保护具有重要历史意义、革命纪念意义、科学和艺术重要历史意义、革命纪念意义、科学和艺术价值的文化古迹、风景名胜和传统街区,保价值的文化古迹、风景名胜和传统街区,保持民族传统和地方风貌,充分持民族传统和地方风貌,充分体现城市体现城市各自各自的的特色特色。。55、城市规划应当贯彻、城市规划应当贯彻合理用地、节约用地合理用地、节约用地的原则。的原则。根据国家和地方有关技术标准、规范以及实际使根据国家和地方有关技术标准、规范以及实际使用要求,合理利用城市土地,提高土地开发经营用要求,合理利用城市土地,提高土地开发经营的综合效益;在合理用地的前提下,应当十分重的综合效益;在合理用地的前提下,应当十分重视节约用地,城市的建设和发展,应当尽量利用视节约用地,城市的建设和发展,应当尽量利用荒地、劣地,少占耕地、菜地、园地和林地。荒地、劣地,少占耕地、菜地、园地和林地。二、制定程序二、制定程序11、总体规划编制的组织、总体规划编制的组织由城市人民政府由城市人民政府组织编制组织编制