略论先秦时期的社会保障思想——中国古代社会保障思想的初步形成.pdf

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略论先秦时期的社会保障思想——中国古代社会保障思想的初步形成李昌宝,叶世昌财经问题研究社会保障是社会对其成员提供一定的经济资№摘要:本文从建设有中国特色的社会保障出发,研究中国古代社会保障的源头——先秦时期一、引言助、物质帮助或服务,以保障社会成员基本生活需要得到满足的综合性事业,主要由社会保险、社会救助、社会福利、优抚、医疗保障等组成。它是整个社会系统中稳定机制的一个重要组成部分,对于维护社会稳定具有“安全网”和“减震器”的功能。当今世界绝大多数国家都已建立了水平各异的社会保障制度,这是现代社会较之以前文明进步的重要标志。各国在建立自己的社会保障的实践中,总结出许多带有共性的规律,其中非常重要的一条就是:一国虻厍的社会保障需要借鉴他国的经验,但真正起作用的还是本国的国情;他国的实践即使是已经被证明了的成功经验。也要接受本国的检验才能确定是否可以借鉴。放眼全球,在经济、社会日趋走向国际化的今天,社会保障却仍是一种无法国际化的事业。不仅发达国家和发展中国家各有各的做法,同为发达国家,美国、加拿大同西欧、北欧国家之间在社会保障上差异很大;同为人口众多的发展中国家,中国和印度在社会保障上亦各有千秋。即便是正在走向一体化的欧盟,其成员国在社会保障上的差异仍很大。凡此种种,充分说明当代世界并没有一个统一的社会保障模式可供参考,各国建立社会保障的首要立足点还是本国的国情。中国正处在新旧体制转换时期。三十多年的改革开放,使得中国经济、社会的很多领域越来越融入国际社会,和国际接轨,而在社会保障领域,如上所述,还是应当以中国的国情为基本出发点,建设有中国特色的社会保障制度。为此,必需重视对国情的研究,把国情作为社会保障建设的基础。关于中国国情的研究,主要应围绕社会制度、人口因素、生产力发展水平、历史传统、民族文化等来进行。目前的研究在社会制度、人口因素、生产力发展水平、民族文化等方面已取得第总第年吹┐笱Ь醚г海虾的社会保障思想,从中归纳出先秦之世,中国古代的社会保障思想已初步形成,对其进行挖掘整理,可以更好为建设有中国特色的社会保障服务。关键词:先秦时期;中国特色;社会保障中图分类号:.文献标识码:文章编号:收稿日期:.作者简介:李昌宝,男,安徽巢潮人,阜阳师范学院政法系讲师,复旦大学经济学院博士研究生。主要从事财政学等方面研究。:.叶世昌,男。浙江台州人,教授,博士生导师,主要从事财政学等方面研究。,
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——先秦时期的社会保障思想做一简要论述。⒎兰⒌恼咧髡拧!I缁岜O盏脑略论先秦时期的社会保障思想——中国古代社会保障思想的初步形成长足进步,而在历史传统的研究上则远远不够。造成这种局面的主要原因,一是中国当代研究社会保障的学者们追根溯源时,往往言必称西方,忽视对中国古代传统社会保障的研究;二是前辈学者们的研究大都集中于“荒政”。勿庸置疑,“荒政”在古代社会保障中占据重要地位,但“荒政”不等同于社会保障,古代社会保障领域还有“荒政”以外的其他丰富内容需要发掘整理。本文拟对中国古代社会保障思想的初步形成二、先秦时期对社会保障必要性的认识ね持蔚男枰国家建立以后,统治者面临的主要问题在于:对内要维护自己的统治地位;对外要图存争胜,而民心向背则是政权兴亡、事业成败的关键因素。社会保障的根本目的是给人民以基本的生存条件。因此,实行社会保障以争取民心是安内攘