自然灾害.doc

自然灾害摘要:人类依赖的自然界中所发生的异常现象,自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害;还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害,关键词:生物灾害;水文灾害;气象灾害;火灾害1生物灾害中国是世界上农业生物灾害频繁发生的国家之一,每年发生的生物灾害1700多种,其中重大生物灾害100多种。每年因生物灾害造成的农作物产量损失10%左右[1],约合人民币600亿元。就局部地区而言,生物灾害比旱灾、水灾更为严重,形势更为严峻[2]。因为,水灾、旱灾的发生往往是局部的、间隙的,而生物灾害的发生在时间和空间上是连续的。党的十七大提出要高度关注民生问题,植保工作事关粮食生产安全、农产品质量安全、农业生态安全和农业贸易安全,是最直接、最要紧、最迫切的民生问题。因此,做好新时期的植保工作,使命光荣、责任重大、任务艰巨。毁灭性农业重大有害生物致灾频繁由于受全球气候变暖、有害生物致害性变异和产业结构调整等因素的影响,我国农作物病虫草鼠害发生面积不断扩大,突发和暴发的频率增加,作物受害损失逐年加重。一些主要病虫害如蝗虫、小麦条锈病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病等连续多年呈高发态势,过去的偶发区变为常发区和重发区。20世纪80年代初全国病虫害发生面积只有20亿亩(次),现达到50多亿亩(次)。2006年,蝗虫在海南、广西、西藏和新疆等局部地区暴发,其中海南省发生面积达170万亩(次),是常年的2倍;稻瘟病在东北、西南和长江中游单季稻区流行,仅黑龙江省就有25个县暴发,发生面积1000多万亩;稻飞虱在浙江、江苏等南方水稻产区暴发,(次)。预计未来5一10年内,我国农作物有害生物发生面积将以平均每年550万公顷的速度递增,成为影响粮食生产的关键要素。农业生物灾害的严重发生直接影响社会经济的健康发展。生物灾害的防治费用和经济损失大幅度增加了农业成木,降低了农民收人。此外,检疫性有害生物和农药残留还是影响农产品质量安全和国际贸易的主要制约因素,农药残留控制和植物检疫是当今许多国家调控农产品贸易的两大重要技术壁垒。我国因防治病虫害导致蔬菜、茶叶等农产品上的有机磷、有机***和菊酯类农药残留超标,已影响出口贸易;美国、欧盟等以我国橘小实蝇和苹果蠹蛾等检疫性有害生物的发生为由,长期限制我国柑桔等水果的出口贸易。区域性有害生物种类突发成灾。由于气候等因素的变化,近年来许多区域性病虫种类严重发生。,已成为江苏、浙江地区水稻的顽症,由于缺乏有效的防治方法,防治工作十分困难。北方的小麦吸浆虫,,已蔓延至天津、北京等地,形势十分严峻。此外,2003~,,继2005年湖南洞庭湖区东方田鼠在局部地区暴发为害后,2007年在洞庭湖区大面积暴发为害,引起了全球近百家媒体的关注。检疫性有害生物种类大肆侵入。进入新世纪以来,随着我国加入WTO后贸易量的剧增,每年都有新的检疫性有害生物种类发现,并以每年1~2种的速度增加。近年共发现新的检疫性有害生物25种,仅2006年就新发现了5种。抗药性有害生物种类加重发生。近年监测表明,全国有500种以上的有害生物对常用农药产生了不同程度的抗性。在南方稻区,稻褐飞虱对吡虫啉产生了中、高度抗性;在安徽等地,有2%~7%的赤霉菌菌株对多菌灵产生了抗性;在部分棉区,%上升至2%~8%,有潜在抗性暴发风险。此外,有关地方还监测到,草地螟对常用药剂也产生了不同程度的抗性我国农业生物灾害存在防控过程中的问题农业生物灾害具有突发性、传染性和流行性等特征,早期监测预警和应急扑灭是有效预防控制和铲除的关键所在,一旦大范围蔓延则失去控制的最佳时期,将带来长期的灾难性后果。总体上,我国重大农业生物灾害的应急防控能力较低,应急管理的组织体系、保障体系和监督管理体系尚不健全。由于应急防控水平低,在多种外来有害生物如美洲斑潜蝇和烟粉虱等的防控中,错失入侵之初的早期局部根除时机,使其发展成为目前全国性爆发成灾的大害虫。农业生物灾害应急管理存在的主要问题如下:(一)组织运行机制不适应应急管理工作的需要农业有害生物防控具有明显的公益性服务特征,是各级政府职能的重要组成部分。农业部植物保护技术服务和推广系统是我国农业有害生物应急防控工作实施的主体。但长期以来,公共财政投入严重不足,