行政领导与决策概述.ppt

第一章领导论教学目的与要求:本章主旨是勾划领导研究的概貌,并探讨其演变的脉络与趋向。通过本章的学****使学生初步掌握和了解领导概念及其演变、领导研究、领导力,以及领导决策等相关内容。重点:领导概念的演进难点:教学内容及过程:第一节引言领导是一个历史概念,其涵义随着领导作用与地位的上升,不断发生转移、引伸和补充,直到后来被赋予全新涵义。第二节领导概念一、中国古代的领导概念中国古代的领导观,可以以其表率涵义分析,具有如下特点:领导者必定是品格出众的堂堂人物,其行为可为楷模,成为衣一群人的表率;领导者对群伦并不施加强制力,而是以自己行为品格来带动他人;群伦也不是被动的服从命令、指挥,而是主动的归附、效法与景从。二、通行的领导概念由《圣经》描述的摩西的经历,我们可以勾划出西方原生的领导观的若干特征:领导人是群体中的一个受到上级(上帝)眷顾和启示、委托的,具有某种超众的特质与条件的人;他以自己关于使命与目标的先知先觉来引导指挥众人,使之产生指向目标的组织行为;这种引导带有强制性与指示性,被领导者纵使不理解,也要服从遵行,否则便有灾殃;领导者本身应当先行,明确表明自己的追求目标,带头采取行动,并处理各种破坏群体、妨碍走向目标的因素与事件。三、领导概念的演进西方通行的领导概念在法约尔提出一般管理理论的年代,其涵义主要是指挥。在后来的古典管理学家古利克、厄威克、纽曼的著作中,指挥逐渐与协调职能更多的结合在一起,或者说,以指挥求协调就是领导。20世纪50年代以来,一些学者提出了诸如激励、人事、决策、资源配置等一系列新的管理职能。20世纪60年代以来,随着领导学研究取得的进展,一些领导学家开始摆脱管理职能的羁绊,来提出领导的涵义,从而使领导概念有了突跃性变化。近来随着杰克·韦尔奇关于“教导型领导”的管理思想,以及“少一些管理,多一些领导”名言的传播,领导概念开始与严密控制职能分道扬镳。四、领导与管理领导概念的变化引起了领导与管理之间职能关系的变化。在这一变化中,管理的概念也有所漂移:。主张领导是管理行为执行过程中的一个重要部分和基本职能。。主张管理就是领导,领导者就是管理者,领导就是管理。。认为领导与管理有不同指向与特点,其关注的问题、重点和判别事物的标准,活动的方式与风格都存在显著差别,可以加以区分。。认为在当代和变革的环境中,领导起着掌握方向、顺应时势的作用,管理应对领导的功用和重大抉择的实现提供保证,管理必须服从、服务于领导。。认为领导与管理在功用和形式上的差别固然会产生矛盾,潜藏冲突,却也存在着阴阳调和、刚柔并济的可能性。区分领导与管理的差别,是了解当代领导概念的精微涵义的最有效的途经,以至一时间西方学者写了许多文章。这一热潮至今尚在持续。关于领导行为与管理行为的比较,约翰·科特在其专著《领导与管理的不同》中,从确定进度、人员、任务过程和结果四个方面作了比较。科特还认为管理与领导都是完整的行为体系,二者相互独立,并不构成对方的一部分。管理与领导的差异几乎是全面的。加州大学教授华伦·本尼斯与唐森德在《重塑领导者——对话集》中精辟的指出:领导者是做正确事情的人,而管理者是把事情做正确的人;领导关注的是方向、前景、意图、目标、目的和有效性,管理者则致力于方式方法、效益效率和短期的效应;领导者将员工看成资源,是创造财富者,努力帮助员工成为业绩英雄,管理者将员工看成成本与资本,计算值多少钱与应付给多少报酬,并捉摸如何少付一些。