推进服务业发展计划.doc

推进服务业发展计划一、指导思想和主要目标指导思想:以科学发展观为指导,以国家《城市带承接产业转移示范区规划》为引领,坚持市场化、产业化、社会化方向,以体制、机制和政策创新为突破口,以服务业重点项目建设为载体,创新发展模式,拓宽服务领域,增强服务功能,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业;全面拓展生产性服务业,完善提升生活性服务业;大力发展城市服务业,积极带动农村服务业发展,逐步构建布局合理、充满活力、特色鲜明的服务业发展格局。主要目标:—20XX年,我市服务业发展的主要目标是:总量迅速提升。力争到20XX年,服务业增加值占地区生产总值的比重比年提高8个百分点,实现服务经济与工业经济双轮驱动,相互促进。结构明显优化。到20XX年,生产性服务业、新兴服务业比重明显上升,形成商贸物流、金融服务、信息科技、文化旅游等现代服务业为主体的新型服务业结构。就业快速增加。服务业吸纳就业能力不断上升,到20XX年,服务业从业人员占全社会从业人员的比重比年提高16个百分点。布局基本合理。依托老城改造、新区建设、开发区建设,形成一批产业集聚、特色鲜明、功能完善的现代服务业发展集聚区。二、主要任务和发展重点适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,大力发展面向生产、面向民生的服务业,优先选择基础条件好、发展潜力大、提升竞争力快、产业关联度高、带动作用强的服务业领域重点突破,带动服务业整体水平的提升。(一)加快发展现代物流业。着力构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。积极推进现代物流基地建设,鼓励发展综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心,形成连接城乡、联动周边、辐射苏、融入全国的物流网络,打造现代物流配送集散区。整合物流资源,统筹建设物流运输、存储配送、公共信息三大平台,推动物流业与制造业联动发展。大力培育第三方物流和第四方物流,积极引进国内外知名现代物流企业,扶持发展一批具有先进物流经营理念的现代物流企业。加强与周边城市物流合作,加速融入长三角大物流圈。现代物流业发展重点包括:物流基础设施。建设马扬高速、宿扬高速段,实施内河河道疏浚工程,进一步完善白塔河码头功能,加快石油、煤炭专用码头的搬迁和建设工作等。物流园区(中心)。建设经济开发区综合型物流园区,秦栏经济开发区物流园区,粮食物流园区项目,益民低碳物流园区,食品物流园项目,商贸物流中心工程,物流配送中心工程等。(二)做大做强商贸服务业。结合城市功能定位,按照商业网点规划要求,加快建设以城市中心区为主体的商务文化区,积极引进国内外名牌商业企业,规划建设若干个集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型购物中心和专业市场。大力推进特色商业街区建设,坚持政府引导、规划先行、市场运作的原则,按照特色定位和建设规划,定向招商引店。积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态,运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业。鼓励服务业企业争创省著名商标、中国驰名商标等品牌。商贸服务业发展重点包括:城市商圈核心区。以主城区市民广场片区为核心、以新时代超市、苏果超市、华联超市片区为支撑的四周约3平方公里的区域,确定为城市商圈规划范围,作为集中发展以商贸为主的第三产业的核心区域。在新河大桥南桥头附近片区着力打造天发商业中心,将其培育成为集购物消费、文化休闲娱乐、餐饮服务、商务办公为一体,具有较强聚集辐射能力的城市商圈核心区。特色商业街区。建设和提升千秋步行街。打造美食一条街。专业特色市场。加快南城河市场、千秋乐市场等农产品市场升级改造,实施万家福菜市场搬迁,建设西城区农贸市场、南市区菜市场、金属材料交易市场、汽贸城专业市场、二手车交易市场、天润城等专业市场。大型购物中心。在建设天发商业购物中心的基础上,在南市区、东市区适当区域规划建设大型购物中心。(三)大力发展旅游业。坚持“大市场、大旅游、大发展”定位,积极引进高端型、实力型旅游置业集团。加快实施“政府主导”旅游发展战略,抓紧编制全市旅游发展总体规划,积极引导我市旅游业向休闲度假型发展。利用我市临近长三角经济发达地区的区位优势和便利的交通,鼓励倡导发展休闲度假型旅游,大力发展娱乐业、餐饮业、加快高星级宾馆建设,大力发展和完善休闲度假设施,全面发展农家乐、渔家乐旅游项目,重点打造五大旅游景区。加大招商引资力度,力争通过持续不懈的努力,招引一批能达到3A级以上规模和质量的景区开发项目。旅游业发展重点包括:休闲度假基地。公园生态旅游度假区、生态旅游度假区、旅游度假区基地、生态休闲度假区、生态休闲度假区等。旅游业重大项目。深度开发八分校旧址旅游区,公园生态旅游度假区,清代名人墓葬、汉墓出土文物旅游,孝文化及民营经济园区,护国寺等佛教文化旅游,农家乐旅游项目等。城市广场公园。建设市民广场、主题公园、湿地公园、公园等项目。星级酒店宾馆。加快市区新世纪大酒店、嘉福大厦、驰宇尚都、假