浅析民间资本教育投入对高校财务的影响.doc

浅析民间资本教育投入对高校财务的影响.doc浅析民间资本教育投入对高校财务的影响浅析民间资本教育投入对高校财务的影响摘耍:改革开放以来,我国以市场经济为导向的改革,创造了大量的社会财富,同时也集聚了丰厚的民间资本。高等教育作为我国教育体系的重要组成部分,在社会的发展与进步屮发挥着举足轻重的作用。重视和发挥民间资本的价值,实现民间资本对高等教育投入的有效配置与合理运用,已成为高校财务工作亟待解决的客观现实问题。关键词:民间资本高校财务教育投入一、 民间资本教育投入的时代背景改革开放以来,高等教育投入从单一的由政府投入模式过渡到由政府拨款、学费、高等学校自筹、社会捐集资以及其他方式组成的多渠道的投入模式。这一多元化的高等教育投入模式的形成以及多元化的投入政策与机制,在同时期高等教育改革和创新的相互作用与推动下对高校财务的发展带来巨大冲击,并产生了深远影响。不置可否,作为社会资本重要组成部分的民间资本教育投入对高校财务工作更是具有重大而深远的影响。2010年5月7日,国务院以国发(2010)13号印发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。该《意见》分进一步拓宽民问投资的领域和范围,鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。2012年6月,《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域,促进民办教育健康发展的实施意见》屮指出:第一,要充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用;第二,耍拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道。由此可见,国家和政府大力支持,并逐步推进民间资本合理而有序的进入高等教育领域,在这种大势所趋的世代背景之下,研究和探讨民间资本的教育投入对高校财务的影响具有重耍的理论和实践意义。二、 民间资本投入高等教育的可行性分析1民间资本投入高等教育可以量化财务指标伴随着高等教育的蓬勃发展,高校的办学规模、可控资源发生了深刻的变化,社会主义市场经济的建立和发展,加快了高校融入社会的进程,同时,高校经济活动内容日益广泛,财务风险也在不断加大,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标,但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容,存在则财务分析指标不健全的缺陷;此外,长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据和评价体系及标准,而民间资本的引入以其特有的财务管理模式可以量化财务指标,使得高校财务体系愈加透明、完善。2民间资本投入高等教育可以弥补制度缺陷目前,国家是我国高等教育的出资人主,是高校净资产的最终所有者。但国家并不要求高校偿还其提供的物质资产,也不要求分享经济上的既得利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言,国家对其投资,但并不对其进行财务管理,造成投资所有者缺位的局面;高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督。然而,高等教育投入引入民间资本之后,由于其特有的管理机制,就可以很好的弥补以上提及的国家拨款造成的缺陷和不足。3民间资本投入高等教育可以加强财务管理就目前而言,高校财务管理体制有两种模式,一是“统一领导,集中管理”,二是“统一领导,分级管理”,无论采取哪种模式,都不同程度地存在统一领导与财权分配的矛盾。目前,高校财务统一领导存在两种极端现状,一方面财经纪律不严、追求小集体利益严重削弱统一领导的效率;另一方面过分强调