陕西省新型农村社会养老保险制度研究.pdf

西北大学
硕士学位论文
陕西省新型农村社会养老保险制度研究
姓名:宋丽君
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:顾颖
20090601
摘要“探索建立农村社会养老保险制度”的提出,为了切实做好农民的养老保障工作,有重要意义,应该在试点的基础上扩大全省的实施范围,争取实现老农保向新型随着陕西省农村人口老龄化趋势的加快,农村养老问题逐步发展成为了严重的社会问题,但此时原有的农村社会养老保险制度却存在保障水平低、覆盖范围窄、社会性和共济性缺乏等诸多缺点,并未能发挥其保障功能。随着十七大报告陕西省委、省政府经过全面考察和科学分析,决定在宝鸡市率先开展“个人缴费、集体补助、财政补贴相结合’’的新型农村社会养老保险制度试点工作,试点工作取得了良好的效果,得到了群众与有关部门的一致好评,为陕西解决农村社会养老困境指出了一条新的途径。本文分析了宝鸡新型农村社会养老保险制度的试点现状,将其与原有的农村社会养老保险制度对比,分析了新型农保的创新之处和积极意义,认为新型农保制度的实践和推广在应对人口老龄化冲击及缩小城乡差距,缓解社会矛盾方面具农保的全面过渡。本文针对新型农保现在仍需改进的地方就进行分析,指出完善新型农保应该首先解决资金的问题,要拓展多元化的投资渠道并对资金进行科学化管理。其次应该加强新型农保的法制建设,为新型农保制度的良好运转提供法制保障;最后要加快其配套设施建设,例如养老金的社会化发放、信息化系统的建设、与其他社会养老制度的合理衔接等。通过这些方面的完善,促进新型农保健康、良好的运行,为陕西省农民提供完善的养老保障,并为陕西农村地区社会和经济稳定、健康、快速发展提供保障。关键词:陕西,农村,社会养老保险
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,艮ぁ只∥月日学位论文作者签名:森而厄矽绎∥月歹日砂哆年逸豳附件西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。学位论文作者签名:指导教师签名:西北大学学位论文独创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
第一章绪论研究背景的人口老龄化速度不断加快,据统计资料显示:陕西省岁以上的老人占全省人口的比重从年的ド仙甑.%∞,老龄化程度极为严重,尤其是我省农村地区,农村青年劳动力向城镇转移速度的加快在缓解城镇老龄化程度的同时,也加剧陕西省委、省政府响应党和中央的号召,积极探索新型农村社会养老保险制度,力图找年达到了历年来的最高比例担韧谌ü暌陨先丝谒急戎.%高出霭俜值恽埽挛魇〉娜丝诶狭浠侍獾墓丶谟冢蟛糠值睦狭淙丝诰幼≡谂村,随着城镇化进程和农村青年劳动力转移的不断加快,陕西农村的老龄化问题比城镇更为突出,农村社会养老保险将面临更加严峻的考验。农村养老问题能否得到妥善解决,是陕西农村地区社会和经济稳定、健康、快速发展的重要保证。在人民生活质量提高、医疗条件改善和计划生育政策等因素的共同作用下,陕西省了农村的养老负担。鉴于这一情况,我省于年开始了农村社会养老保险的实践,但是该制度并未起到显著效果。妥善解决农民的养老问题,不但是社会公平公正的要求,也是维护社会安定,促进经济发展的必然要求,必须引起全社会的关注和重视,因此,出解决我省农民养老问题的有效途径。.挛鞯呐┐謇狭浠侍庑问蒲暇人口老龄化是后工业时代的产物,它是国际社会衡量各国社会发展水平的重要指标,由人口老龄化而引来的养老负担加重问题给世界各国的社会保障制度带来了重大影响,已经成为了世界性的社会问题。所谓人口老龄化,是指一个国家或地区老年人口占总人口的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。世界卫生组织规定:“在一个国家或地区的总人口中,如果岁以上的人口所占的比重超过%,或岁以上的人口所占比重超过ィ褪粲诶夏晷腿丝谀炅浣峁梗庖还一虻厍褪粲诶夏旯一虻区”创斯娑ㄉ挛魇∫丫肜夏甑厍男辛小=攵兰鸵岳矗挛魇±狭淙口占总人口的比重逐年提高,年陕西岁以上人口占全省总人口的ィ刂西北大学硕士学位论文晟挛魍臣颇昙泄臣瞥霭嫔纾②王