许昌市发改委五五普法规划.doc

1 许昌市发改委五五普法规划在市委、市政府的正确领导下,在省发展和改革委员会的指导下,全市发展改革系统圆满完成了法制宣传教育第四个五年规划,广大干部职工依法决策、依法行政的能力和水平不断提高, 对正确履行职责起到了重要的支撑和推动作用。为适应依法治国、依法治市、依法行政进程加快的新形势,进一步提高广大干部职工法律素质,提高依法行政的能力和水平,保障全面建设小康社会、奋力实现在中原崛起战略中作为核心城市的发展建设目标和“十一五”规划目标的实现,根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》、《中共河南省委、省政府转发<省委宣传部、司法厅关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划>的通知》、《国家发展改革委关于印发<全国发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划( 2006 - 2010 )>的通知》、《省发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划( 2006 - 2010 )》、《许昌市 2006 - 2010 年法制宣传教育和依法治理工作规划》精神,结合我市发展改革系统实际,特制定本规划。一、指导思想和工作目标(一) 指导思想 2 以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和发展改革中心工作,按照依法治国基本方略和建设法治政府的要求和本市法治建设的实际,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,坚持法制教育与发展改革业务工作相结合,深入开展法制宣传教育,大力倡导和推进依法治理,为实现许昌市“十一五”规划目标、建设法治许昌、平安许昌、和谐许昌、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治氛围和法治环境。(二)工作目标适应党和国家工作大局,适应我市全面建设小康社会的需要,适应中原崛起核心城市建设的需要,适应新形势下广大公民对法律知识的新需求,深入开展法制宣传教育和法制实践,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用;进一步提高全市发展改革系统人员特别是各级领导干部的法律素质,提高依法行政能力和水平;全面推进法制建设,各项工作纳入法制轨道,形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面, 全面推动全市发展改革系统各项工作。具体目标是: 3 1、各级领导干部法制理论水平和依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高,遵守宪法和法律法规的观念进一步增强,能够自觉接受各级人大和群众的监督,在学法、守法和用法中起到表率作用。 2、广大干部职工能够全面熟悉国家的基本法律法规,更加牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的观念,掌握与发展改革工作密切相关的法律法规,更好地运用法律手段管理经济和社会事务,依法处理各种矛盾和问题,不断提高工作效率和工作质量,自觉维护国家和社会利益,全心全意为人民服务。履行行政许可、行政审批、行政处罚等职能的重点行政执法人员,能够正确理解、熟练掌握和应用与本职工作密切相关的法律法规,真正做到依法办事、公正执法、严格执法。 3、各项法制工作取得显著进展,立法进程明显加快,立法质量进一步提高;行政执法依据明确,行政执法责任制得到落实, 行政执法意识和水平进一步提高;行政复议和应诉工作切实加强,行政执法监督机制进一步健全;机关内部法制工作制度进一步完善。二、主要任务(一) 结合实际,深入学****宣传法律法规 1 、深入学****宣传宪法和国家基本法律制度 4 宪法是国家的根本***,是治国安邦的总章程。深入学****宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学****宣传宪法,努力提高干部职工的宪法意识,在全市发改委系统进一步形成学****贯彻宪法的热潮,使宪法深入人心。要进一步学****宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要进一步学****宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、民主决策和依法治国的有机统一。 2 、深入学****宣传经济社会发展的相关法律法规要着力完善社会主义市场经济法律体系,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育, 促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。要大力提倡和学****宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。 3 、深入学****宣传规范政府行政行为的法律法规发展改革系统是政府重要的职能部门,必须把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任。重点学****宣传《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政 5 复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《河南