合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
目录
第一章发展基础和环境
第一节发展基础
第二节发展环境
第二章指导思想、战略定位和发展目标
第一节指导思想
第二节战略定位
第三节发展目标
第三章产业发展与布局
第一节大力发展战略性新兴产业
第二节做大做强优势产业
第三节加快发展现代服务业
第四节积极发展现代农业
第五节优化产业发展布局
第四章城市规划建设与管理
第一节优化城市空间布局
第二节建设全国重要的综合交通枢纽
第三节提高能源保障水平
第四节建设水利保障体系
第五节加强城市信息化建设
第六节推进城市精细化管理
第五章城乡统筹与新农村建设
第一节壮大县域经济实力
第二节推进城乡一体化建设
第三节统筹城乡综合配套改革
第六章合肥经济圈建设与发展
第一节加快区域基础设施建设
第二节促进区域产业分工合作
第三节推进区域要素市场发展
第四节开展区域环境保护合作
第七章自主创新与国家创新型城市建设
第一节培育创新主体
第二节构建创新平台和载体
第三节优化创新环境
第八章资源节约与环境保护
第一节加强资源节约和管理
第二节加强环境保护
第三节加强生态建设
第四节大力发展循环经济
第九章社会建设与民计民生
第一节优先发展教育事业
第二节提升医疗卫生服务水平
第三节完善就业和社会保障体系
第四节加强和创新社会管理
第五节加强民主法制建设
第十章文化建设与城市文明
第一节提升城市文明程度
第二节繁荣发展文化事业
第三节积极发展体育事业
第四节大力发展文化产业
第十一章保障措施
第一节积极扩大内需
第二节深入推进各项改革
第三节扩大对外开放与合作
第四节强化人才资源保障
第五节加强规划管理
“十二五”时期,是我市加快发展、转型提升的重要时期,也是全面建设现代化滨湖大城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明“十二五”时期的发展目标、主要任务和保障措施,是我市经济社会未来五年发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一章发展基础和环境
第一节发展基础
“十一五”时期是我市综合实力快速提升、城乡面貌发生巨变、改革开放全面深化、人民群众生活水平显著提高的时期。五年来,在省委、省政府的坚强领导下,全市人民以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,抢抓国家促进中部崛起、扩大内需和国内外产业转移等重大机遇,突出“大发展、大建设、大环境”主题,积极实施工业立市、创新推动、县域突破、东向发展和可持续发展等战略,有效应对国际金融危机冲击,经济社会发展取得巨大成就,为“十二五”期间加快发展奠定了坚实基础。
综合实力跃上新台阶。“十一五”末,全市地区生产总值由“十五”,%;,%;全社会固定资产投资累计完成9511亿元,年均增长44%。%提升至22%,在全国省会城市中位次由第18位跃升至第15位。
结构调整迈出新步伐。“十一五”末,∶∶,工业主导地位日益突出,高新技术产业增加值占GDP比重达到23%,战略性新兴产业增加值达到260亿元。金融、物流等现代服务业快速发展。自主创新能力显著增强,全社会科技研发投入(R&D)%。节能减排目标任务全面完成。
城市建设实现新跨越。“十一五”期间,我市积极实施“141”城市空间发展战略,城市建设取得重大进展。城市建成区面积由“十五”末的224平方公里扩大到310平方公里,城区人口突破310万,城镇化率达到65%。一批铁路、高速公路、航空、水运项目顺利实施,全国区域性综合交通枢纽初步形成。水、电、气、热等市政公用设施不断完善,综合承载力进一步增强。
县域经济取得新突破。“十一五”末,三县地区生产总值由“十五”,%%。三县均进入中部百强县和全省科学发展一类县前七名,肥西县跻身全国百强县。城乡一体化综合配套改革扎实推进,农村土地综合整治深入实施,整村推进成为全国样板。
生态环境得到新提升。“十一五”末,城市污水集中处理率由“十五”末的60%提高到85%以上,巢湖西半湖及南淝河、十五里河、派河水质得到改善。建成区绿化覆盖率从37%%,,基本达到国家生态园林城市标准。农村生态和农民居住环境显著改善。
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