市场经济是法制经济,也是信用经济.doc

关于信用体系建设的认识市场经济是法制经济, 也是信用经济。尽快健全现代市场经济的社会信用体系, 已经成为社会各界的共识。廊坊地处北京、天津两大城市之间, 依托京津高度密集的人才和科研体系, 发达便捷的交通网带和庞大的消费市场。被誉为" 京津走廊明珠"。为更好地适应我国加入世贸组织后的形势, 进一步完善社会主义市场经济体系, 我中心按照市委市政府的指示和全市信用体系建设三年规划要求,开始筹备“廊坊市信用中心”。市政府能够关注我市社会信用的研究与实践, 既是对我市信用体系建设重要性、紧迫性的高度认可, 也是对我市信用行业规范发展的最好支持。我们深深认识到: 只有坚持" 政府启动, 市场运作" 的建设理念, 积极营造规范的法制和政策环境, 才能为我市社会信用体系建设的良好开局提供不懈动力和有力保障。信用是一种借贷关系, 指的是以收回为条件的付出或是以归还为义务的取得, 它是从属于商品货币关系的一个经济范畴。按行为主体来划分可分为四类:个人信用、商业信用、银行信用和政府信用。信用与金融体系、银行体系联系密切, 经济与金融体系中处处存在着信用,信用是经济金融运行的平台。中国的比较优势在于劳动密集型行业和资本密集型行业中的劳动密集型区段, 在于中小企业, 中小企业的发展对中国发展转型至关重要。但目前中国中小企业得不到足够的金融支持, 存在融资困难的问题。因为中小企业没有可供抵押的资产, 主要是信用贷款。而商业银行之所以不愿向企业提供贷款, 在于中国信用体系不完善, 商业银行无法辨别中国企业的信贷风险, 不能完全责怪商业银行。因此征信体系是市场经济的基础设施,健全社会信用体系成为深化国企改革、金融改革和落实科学发展观的重要内容。而造成信用缺失影响信用体系建设的原因, 主要是整个社会普遍缺乏信用意识; 企业内部缺乏信用管理制度; 为信用服务的中介机构规范操作力度不够, 市场化程度低; 信息数据开放度低; 国家信用管理体系不健全,缺乏失信处罚机制。因此我们必须强化市场主体的信用观念和意识, 通过宣传教育和示范等途径, 提高全社会的诚信观念和意识; 完善信用管理的法律制度, 把信用体系建设纳入立法规划, 借鉴国外先进经验, 尽快修改完善与信用管理有关的《会计法》、《公司法》等法律;加强政府、企业和个人的信用建设,增强政府的服务意识,起好诚信的示范作用。企业在树立企业信用品牌形象的前提下,加快现代企业制度建设,建立企业内部信用管理制度, 要加强对个人特别是对公务员的信用教育;促进中介行业向市场化转变,严惩中介机构的失信行为。总的来说,就是要加强信用制度和信用环境建设。信用体系是社会主义市场经济的基础设施。信用体系的建设是一个复杂的系统工程,应该遵循功能完整性、市场化运作、标准化、个性化、子系统可独立工作原则等原则,还要充分考虑政府启动、子系统工程次序、开放征信数据、向外辐射等问题。 1 、功能完整性原则:我们应该全面建立企业信用制度和个人信用制度, 建立一个服务体系, 以便提供各种征信服务代理和全天候服务的信用咨询导航系统, 以达到当地整顿市场经济秩序, 扩大信用交易规模的预期目标。 2 、市场化运作原则:诚实信用体系的建设、运营和维护,应该遵循市场原则, 体系要有能力在市场中求生存, 而不是光靠政府的财政支持。要由“政府启动,市场运作”。我们认为, " 政府启动, 市场