射阳县中长期人才发展规划纲要.doc

射阳县中长期人才发展规划纲要(2xx1—2xx0年)根据《国家中长期人才发展规划纲要(2xx1-2xx0年)》和《xx省中长期人才发展规划纲要》,结合射阳县经济社会发展实际,制定本规划纲要。序言人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才问题是事关党和国家事业发展的关键问题。加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。射阳县委、县政府高度重视人才工作,全力推进科教兴县战略和人才强县战略,把服务科学发展、率先发展作为人才工作的根本出发点和落脚点。近年来,通过不断创新人才发展体制机制,加大人才资源开发投入力度,构建创新创业载体,大力引进高层次创新创业人才,营造开放的人才环境,推动了人才优势向科技优势和产业优势转化,促进了人才工作由适应发展向引领发展转变。目前,,人才资源总量稳步增长,%。人才队伍结构进一步优化,全县现有专业技术人员44xx5人,其中高级职称2xx5人,中级职称xx744人。人才队伍的整体素质明显提高,全县现有本科以上学历人员比例明显上升,中专及其以下学历人员比例明显下降。高层次人才数量逐步增加,全县现有省级有突出贡献中青年专家3人,享受政府特殊津贴的专家3人,省“333工程”培养对象3人。射阳县正处在沿海大开发的战略机遇期,未来xx年是全县经济社会全面加快发展的关键时期,也是建设人才强县的重要契机。但是我们必须清醒地认识到,我县目前人才队伍建设还不适应经济社会发展的需要,人才总量偏低,高层次创新创业人才、新兴产业人才尤其是领军型人才缺乏,人才结构不尽合理,人才发展体制机制障碍尚未完全消除,人才资源开发投入不足,人才工作综合配套体系还不健全,人才国际化步伐还需要进一步加快,人才公共服务体系建设相对滞后,人才发展的总体水平与发达地区相比还有较大差距,全县的人才意识、人才观念也有待增强。未来十年,我县要抢占人才竞争制高点,掌握加快发展主动权,必须进一步增强责任感、使命感和危机感,解放思想,改革创新,统筹规划,狠抓落实,坚定不移地走人才强县之路,科学规划,深化改革,重点突破,整体推进,不断开创人才事业发展的新局面,以人才优势构筑射阳跨越式发展的优势。一、指导思想和战略目标(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入实施国家和我省中长期人才发展规划纲要,坚持党管人才原则,积极实施人才强县战略,遵循人才发展规律,抓好人才的引进、培养、使用和保留四个环节,创新机制,优化结构,合理布局,扩大人才总量,提高人才素质,统筹推进党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用型人才、社会工作人才等各类人才队伍建设,尽快建立与社会主义市场经济相适应,与国际接轨的人才管理体制和机制,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍,为我县经济和社会各项事业的发展提供坚强的人才保证。(二)基本原则1、尊重规律,服务发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,加强对人才工作重点、难点、热点问题的研究,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,提高人才工作科学化水平,使人才工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。把服务射阳科学发展、和谐发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,围绕沿海开发和全面建设小康社会的总体目标,明确人才队伍建设任务,根据发展需要制定人才政策措施,用发展成果检验人才工作成效。2、人才优先,创新机制。确立人才优先发展战略,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。把深化改革作为推动人才发展的根本动力,加大人才政策创新力度,重点突破人才开发、培养和使用等方面的制度瓶颈,全面推进人才发展战略升级;切实改变重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的思想观念和做法,促进经济发展方式向主要依靠科技进步、管理创新、劳动者素质提高转变。3、高端引领,优化结构。加大各类高层次人才培养和引进力度,造就一大批在国内省内具有竞争性和影响力的顶尖人才,带动引领全县人才队伍整体提升,全面发展。围绕用好用活人才来培养人才、引进人才,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件,使全社会创新智慧竞相迸发。不断优化人才的学历、职称、专业、年龄等结构,促进人才结构调整与经济结构调整协调发展。4、以用为本,整体开发。把用好用活人才、充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,着力打造有利于人才发挥作用的政策环境、工作环境、学术环境、社会环境、文化环境和生活环境,完善激励机制和保障机制,最大限度地激发人才的创造活力。充分调动全社会人才开发的积极性,推