仪征市农业委员会.doc

仪征市农业委员会
仪征市财政局
仪农发[2013]174号
仪财基层[2013]19号

关于组织实施2013年国家小麦、油菜良种
补贴工作的通知
各镇(办事处)农服中心、财政所:
根据《关于印发江苏省2012年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知》苏农计〔2011〕152号文件精神,2013年中央财政继续对我市小麦、油菜按实际种植面积实施良种补贴,补贴实行全覆盖。为切实做好我市小麦、油菜良种补贴工作,确保惠农政策落实到位,请各地严格按照项目实施要求,加强组织领导和政策宣传,及时部署项目实施各项工作,确保补贴资金及时发放到户。现将有关事项通知如下:
一、补贴原则和标准
良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直补到户的原则。一是政策公开。向社会公开补贴政策和办法,公示补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额等,操作全过程透明。二是全面覆盖。对种植小麦、油菜的农户按照种植面积全部进行补贴。三是直补到户。补贴资金通过
“一折通”直接发放到户,确保农民受益,补贴标准为小麦每亩10元,油菜每亩10元。
二、补贴范围
补贴涵盖全市8个镇2个办事处,面积以实种小麦、油菜面积(镇、办事处统计上报面积)为准,原则上不超过上年度小麦和油菜种植面积,面积超过上年度种植面积5%的,需作详细书面说明,并经上级批准同意后方可进行补贴。
三、工作安排
(一)申报程序。采取自下而上的方式,补贴面积由村民委员会组织农户据实申报并登记造册(格式见附表1),造册后村民委员会按补贴要求进行核实,同时以村民小组为单位按户张榜公示(村组干部单列清册公示),公示时间不少于7天。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。公示结束后,报镇人民政府、办事处审核、汇总(汇总表格式见附表2),并报市农委、财政部门。市农委、财政部门审核后,由市财政部门组织资金发放工作。
(二)时间安排。小麦、油菜良种补贴必须在2013年11月30日前完成面积核定、登记造册、公示、审核汇总和补贴清册上报等工作,12月10日前完成补贴资金发放工作。
四、实施要求
(一)加强组织领导。为确保良种补贴工作落实到位,各镇、办事处要成立由农业、财政、统计、监察等部门负责人参与的项目实施领导小组,共同组织项目实施工作。市农委、财政部门要积极做好组织、协调、汇总、监管等工作。
(二)规范操作程序。各镇、办事处要严格按照上级要求,做好面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,并设立良种补贴举报电话(市农业委员会举报电话为0514-83441597,市财政局举报电话为0514-83442256),广泛接受群众监督,及时处理来电来访,认真做好补贴政策的宣传与答疑工作。
(三)强化督查监管。市农业委员会、财政局将对各地小麦、油菜良种补贴实施情况进行全面检查,检查档案建设是否健全,核对补贴清册内容与核定的农户种植面积、金额是否一致、是否经过公示等。对项目实施过程中出现的虚报面积冒领补贴资金、挪用或挤占资金、不按期保留项目实施档案以及伪造、隐匿、销毁档案等违规、违纪、违法行为,将及时予以查处并通报。涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
(四)加强技术指导。各镇、办事处要制定适合本地特点