社会转型与秩序建构对俄罗斯生意人与国家冲突的分析.doc

社会转型与秩序建构对俄罗斯生意人与国家冲突的分析.doc社会转型与秩序建构一一对俄罗斯生意人与国家冲突的分析陈新明张昊琦(内容提要]生意人群体是俄罗斯转向市场经济的积极要素,寡头是这一群体中最有影响的集团。为了建立健康的市场经济,国家必须打击寡头干预国家政治和扰乱市场秩序的行为,但同时应该改善经营和投资环境,保护一•般生意人的经营积极性。这对俄罗斯国家整体和长远利益是有利的。(关键词)俄罗斯寡头社会转型生意人与国家冲突(作者简介)陈新明,1957年生,中国人民大学国际关系学院东欧中亚研究所教授,博士生导师;张昊琦,1969年生,中国人民大学国际关系学院博士生。(北京1000872)要实现社会稳定,必须使社会秩序保持和谐;要实现经济发展,必须使社会秩序保持活力。在苏维埃时期,国家对于市场因素严格限制,以至于在经济活动中,商品、货币、价格、利率、汇率这些要素基本上不起什么作用;与此同时,国家对于居民的水平流动(不同职业和地理位置的流动)和纵向流动(社会阶层上下的流动)也实行计划管理,“两个阶级”和“一个阶层”构成当时的社会结构与秩序,这种秩序有利于社会稳定与和谐,社会矛盾与冲突较少,但是缺少足够的活力和效率。戈尔巴乔夫改革,导致原有社会结构与秩序的松动;叶利饮激进改革,彻底打破原有社会结构与秩序,快速催生了新的社会阶层。但是,与之相伴的社会矛盾与冲突逐渐增多。其中,生意人与国家的分歧矛盾甚至冲突逐渐成为-•种常态。普京总统强化国家治理、打击寡头干政得到国内民众支持。但是,国家机关不能依法行政,也引起一般生意人担忧。如何正确处理国家与生意人的关系,建构一种和谐而乂有活力的秩序,这是俄罗斯社会转型一项复杂持久而乂非常重要的任务。一社会转型催生“生意人”[1]苏维埃时期,实行高度集中的计划管理,“两个阶级”(工人阶级和农民阶级)和“一个阶层”(知识分子)构成了当时的社会结构与秩序。这种秩序有利于社会稳定与和谐,社会矛盾与冲突较少,但是缺少足够的活力与效率。而且这种社会结构与秩序,一直持续了相当长时期,直到苏联解体仍然占据主导地位。生意人由一些具有“经营倾向”和从事“经营活动”的人群构成,早在戈尔巴乔夫时期已经萌芽。在苏联时期,地下经济、黑市交易已经存在较长时间,尤其是在勃列日涅夫时期得到广泛发展。他们是一些车间工人、商业工作者、干私活捞外快的人、小手工业者、外币黑市投机者和走私者,在当时这些人的活动是非法的。而后来俄罗斯生意人与他们有千丝万缕的联系。戈尔巳乔夫在1986年11月颁布的《个体劳动法》承认生意人经营活动合法化,并且对过去因经济犯罪而受到法律制裁的人实行大赦。这为生意人从事经营活动开辟了广阔天地。随后《合作社法》颁布,数万个独立合作社(有私人的,也有国营企业和国家机关的)在短时间里建立起来。丁•是采用记账方式划拨的数十亿卢布经过合作社就变成现金,体制外的现金交易盛行起来。外贸自由化为合作社从事大规模外贸活动提供了条件。共青团组织开始从事商业活动,以致出现了“共青团经济”这一术语。到1988〜1990年,国家机关和经济机关也开始从事隐蔽的盈利活动,由于企业转向自筹资金和经济核算,厂长经理得到前所未有的自主权。在一些部门行业建立起康采恩和托拉斯,国家物资技术供应机关和贸易公司变成了贸易大厦、联合企业和交易所,行业性银行和地区性银行也纷纷打出新招牌变成商业银行。所有这些变化,当时都被看作是走向市场经济不可缺少的必要步骤。戈尔巴乔夫时期的生意人,大部分是因生计所迫走上这条路的,也有不少人眼光敏锐早早下海经商。但是,比起后来叶利钦时期迅速发迹的暴发户,他们只是小巫见大巫。苏联解体后发生的急剧变化,导致俄罗斯社会结构与秩序大变动。在1992〜1993年期间,推行全面私有化和价格自由化政策,***瓜分国有资产,生意人从事经营的社会条件发生重大变化。这种变化为迅速聚敛财富提供了有利条件,一些人正是利用这一时机成为暴发户——大官僚资本家,他们是补充到生意人群体的“新鲜血液”,共有以下儿类人[2]。第一类人是从事进出口生意。当时对外币的需求急剧增长,以致外币在俄罗斯的购买力远远超出在西方的购买力,按照国内价格收购商品到国际市场出售,再从国际市场购买商品到国内销售都能赚大钱。第二类人是利用国家信贷从中牟利。这一时期由于物价全面放开,银根紧缩,造成货币紧缺,因此能搞到信贷也成为迅速发财的途径。第三类人是从事银行投机生意。由于货币紧缺,为了吸收资金,许多人从事金融货币生意,于是银行的数量急剧增加,按人均而言,俄罗斯银行数量一时间居世界之首。后来数千家银行破产倒闭,导致众多顾客受害。第四类人是变换身份。这是一个人数不少的群体,他们在全面私有化运动中把国有企业按很低的价格买到手,从企业的管理者变成企业的所有者。实行私有化为厂长经理和其他经济领导人获得国有资产大块“份额”创造了条件。俄罗斯生意人群体比私有阶级范