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最新财政学开题报告.doc本科学生毕业论文(设计)开题报告书目 关于村治改革背景下乡镇债务问题的研究一一以湖北省港镇为例柯建兵074140101院、经济与曾鲜院」财税系=1—指导教师(职称/学历)阶砂教授/博士)2010年11月04日云南师范大学教务处制填表说明1、 指导教师意见由指导教师填写;2、 开题小组意见由开题指导小组负责人填写;3、 其余由学生在指导教师指导下填写。4、 此表供学院参考使用,各学院可根据各自学科专业的学术规范作适当调整。论文(设计)题R关于村治改革背景下乡镇债务问题的研究——以湖北省洋港镇为例学科分类(二级)(;;;)b本选题的依据:1):IT前,国内外针对于乡镇债务这一课题已有研究,也已将研究成果运用于实际当中,并取得了一定的效果。但这些研究大多数仅是从乡镇财政体制方面着手,而将之与传统思想相结合进行研究的则很少。解决这一问题将会从根本上将农村、农业、农民从乡镇债务困境中解放出来,从而实现农村经济乂好乂快的发展。.应用价值:随着社会主义新农村建设步伐的推进,村制改革也在各试点乡镇先后实施。原来的各村组长撤销,由村委会干部直接负责农村村务日常管理,乡镇基层机构得到精简,乡镇债务问题得到一定的缓解,,从源头上解决这一弊病,以便更好的配合社会主义新农村建设。2):国外对这一问题的研究较早,主要的研究侧重于形成原因和解决对策两方面。例如澳大利亚从1901年便开始探索地方政府债务管理,先后实行过自由竞争、严格控制、市场运作等多种管理模式;美国实行由保险公司提供债券保险的市政债券管理;日本地方债务管理以行政控制为主,通过严格的地方政府债务计划于协议审批制度实现地方政府债务的精细化管理。.国内研究现状:国内起步较晚,但经过二十多年的探索,我国乡镇债务问题研究已经有了长足的发展。如发表在《调研世界》上的《乡官的困惑》(何正、叶文智,2001)提到要精简机构,实行农业税费改革以此来解决乡镇债务问题;北京经济科学出版社出版的《地方财政学》(孙开,2008)中提到必须在转变政府职能的基础上,从制度、管理和技术层面进行财政创新,以规避政府债务造成的财政风险;发表于《地方财政研究》上的《乡镇财政职能履行中现存问题及对策》(李少民,2010)中提到要强化财政队伍和财政法制化建设来控制乡镇债务的观点。自己的见解:笔者认为中国的乡镇债务问题对中央正在实施的“新农村建设”将会是一个极大的挑战。如果不把原因找出来加以控制和制止,那么乡镇债务将会是一个永远不能填满的“黑洞笔者从农村传统思想和体制两方面着手,分析乡镇债务形成的原因,现状,并站在村制改革背景下提出该如何进一步解决或是缓解这一问题的具体措施。研究的主要内容一、 刖亏(1) 选题背景(2) 研究的目的和意义二、 乡镇债务概念、特点、现状及形成的原因(1) 我国乡镇债务总体情况分析以及与国外乡镇债务研究的对比(2) 我国乡镇债务的特殊性特征(3) 我国乡镇债务现状对社会主义新农村建设的供而影响三、 村治改革背景下乡镇债务问题的主要表象及成因分析(1) 以往对乡镇债务的控制和制止仅从“强度”和“范围”方面