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中国石油发展陈久霖:以“精英”政策推动海外中资企业发展 2002-10-23 14:20:16 中国石油网消息,本文作者现任中国航空油料集团公司副总经理、中国航油( 新加坡) 股份有限公司总裁, 他于 1997 年以 万美元创业, 仅用 4 年时间, 就将一个亏损、休眠的公司打造成一家国际上市公司、跨国经营企业, 2001 年的营业额突破 12 亿美元。他的企业管理理念和经营机制,被列入新加坡国立大学 MBA 教学案例,成为首家入选国外名牌大学教学案例的海外中资企业。本报特刊发他对发展海外中资企业的见解,相信会对读者有所启发。面对加入 WTO 和经济全球化竞争的挑战,我国企业面临着困难大、机遇多的复杂环境。因此, 江泽民总书记曾多次强调“走出去”战略的重要性, 要求我国企业走出国门, 实施跨国经营。这一战略是完全符合时代要求的。对于海外中资企业发展的路到底应该怎么走, 我国的一些专家、学者发表了不少理论方面的见解。结合在海外工作 5 年的实践,我认为,应以“精英政策”推动海外中资企业的发展, 即通过政策杠杆优先重点扶植一批海外中资“精英企业”,以点带面,逐步拉动其他海外中资企业的发展。海外中资企业的现状据了解,我国目前在海外的中资企业总数达到 6700 多家,协议投资额 132 亿美元,累计签订对外承包工程 1053 亿美元。中资企业遍及世界 160 个国家和地区,每年正以数百家的速度增加。但是,在这些“走出去”的企业中, 也有一些是亏损的。这种状况不能令人满意,离我国实施跨国经营战略的要求相距甚远。造成这种情况的原因是多方面的: 既有国内的原因, 也有国际上的原因; 既有投资主体( 国内母公司) 的原因, 也有海外中资企业自身的原因;既有市场的客观原因,也有企业决策等方面的主观原因。就企业自身而言, 存在的问题主要表现在: 海外中资企业普遍规模较小, 缺乏竞争力; 缺乏市场意识, 在投资项目、环境分析、地点选择、合作伙伴选择、人力资源管理、经营策略的制定与执行等方面, 缺乏理性的论证, 随意性很强, 企业发展带有盲目性; 海外中资企业大多各自为政, 孤军奋战, 特别是一些个体经营的中资企业, 彼此间缺乏横向联系与合作, 无法在资本、技术、市场、信息以及生产等资源上实现共享与互补。这是从微观方面分析海外中资企业出现不理想状况的原因。海外中资企业面临的困难当然,从宏观方面看,也存在着制约海外中资企业发展的因素, 致使海外中资企业面临诸多困难。主要表现在以下 5 个方面。 1、投资规模有限, 且资源分散, 这是一个突出的现象。据统计, 有 90 %的海外中资企业的投资规模不足 100 万美元,单项投资额平均不足 60 万美元,不仅大大低于发达均 450 万美元的水准。这样的规模无法与国际大企业同台竞争,盈利能力也非常低下。 2 、国内对海外中资企业的支持力度不够。据调查,海外中资企业遇到的困难中,有 85 %的困难与我国的政策有直接关系。例如, 报批程序多、手续繁杂, 外汇管理过严、审批渠道不畅。甚至利用海外自有资金投资也必须得到国内多个部门批准。况且, 审批时间过长, 在等待过程中,白白丧失许多商机。 3 、大多数海外中资企业缺乏跨国经营人才。我国企业在派往海外工作的人员中, 多以外语专业为主, 这仅仅符合海外发展的最低要求。走出去的企业更需各方面的专业人才, 特别是懂现代化经营和管理的高素质的领导人才。中资企业的外派人员轮换频繁, 企业决策者没有更多的时间去思考和建立企业的长期发展战略与经营策略。即使有些企业家希望有所作为, 制订出企业的发展战略, 却因为经常受到国内的制约,最后不得不放弃。 4 、对内派人员约束有余,激励不足,留不住人才。中之地, 必须大胆选拔、引进、吸收、留住优秀人才。而现实情况是, 派往海外的企业管理层领导和业务人员不能实行属地化, 与当地雇员相比, 收入相差太多, 使他们的心理上、思想上产生了障碍。这些内派人员回国后,也得不到妥善安排, 从而在工作上产生后顾之忧。对海外中资企业的奖惩制度不严明,在国外经营好的得不到奖励,经营不好的得不到惩罚,挫伤了积极性。 5、海外中资企业融入当地社会难。多数投资主体( 国内母公司) 对其海外子公司不是按所在国的规章制度和国际规范操作, 而习惯于按国内方法管理海外子公司,其结果,不仅造成许多冲突和矛盾,还阻碍了海外公司业务的发展。海外中资企业的发展机遇党中央提出与时俱进, 就是要求我们根据时代的发展, 运用马克思主义的辩证法解决工作中所遇到的问题。海外中资企业虽然面临不少困难,但仍有许多发展机遇。首先,我国加入 WTO 后,根据世贸组织低关税、无歧视的原则, 在我国政府给外资以“国民待遇”的