城市供水水源应急预案.doc

城市供水水源应急预案摘要:文章就城市水源危机的危害和建立城市供水水源应急预案的必要性和可行性进行探讨,并以钦州市为例,对城市水源遭受突发性污染和遭遇特枯水期两种情形予以分析、研究,提出水源应急预案。关键词:城市水源应急预案 1 城市供水水源危机概论 城市供水水源形势据有关资料统计, 我国现在 668 座城市, 2/3 面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题, 大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此, 地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。现在城镇化水平比较低,只有 % ,8 亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进,据预测, 2020 年城镇化水平将达 50% ,城市人口增加 3 亿人。由于城市人口快速增长, 一方面, 增加城市水资源的负荷量, 另一方面, 增加水环境污染负荷, 城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证, 未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面, 就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市, 城市需水量急剧增加,供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。 城市供水水源危机情形 水源枯竭性危机水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况:一是由于生态环境恶化, 水土流失严重, 水资源的涵养能力降低, 造成河流基流减小形成的水源枯竭; 二是由于城市规模的不断扩大,城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。 水质污染性危机水质污染也是城市供水水源危机情形之一。指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响, 致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求, 造成水质型的水资源短缺。 2 城市供水水源危机对经济社会发展的影响 影响政治稳定城市水源危机,自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面,对国家权力平稳运行,政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。 影响经济发展城市水源危机,必然造成部分行业供水量不足,从而引发城市经济建设的波动,而又由于城市经济的辐射影响,进而影响和制约整个区域经济的发展。 影响城市的形象、品位和对外开放城市水源危机一方面造成供水不足,另一方面造成城市水环境恶化,直接影响到城市的形象和品位。中国加入 WTO 后, 对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但, 对外商来说, 他们投资办企业有两个目的: 一是追求企业的最大利润, 使资本保值增值, 二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单, 谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方,毫无疑问,水源危机会直接影响城市对外开放工作。 影响城市居民生活质量随着经济的不断发展,城市居民的生活水平较以往有了质的提高,人们不仅仅满足于吃饱穿暖, 更渴望有一个美好的生活环境, 而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便, 直接影响居民的生活质量。 3 建立城市供水水源应急预案的必要性 法律依据建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段,是贯彻《中华人民共和国水法》第十四