北京市西城区-城市环境建设管理精细化从“新”上下功夫.doc

北京市西城区-城市环境建设管理精细化从“新”上下功夫.doc北京市西城区:城市环境建设管理精细化从“新”上下功夫一、理念更新,促进城市环境建设管理精细化水平提升近年来,北京市西城区在奥运环境建设与新中国成立60周年庆典活动服务保障中,不断加强理论创新,先后提出了“经济强区、文化兴区、环境优区”的发展战略目标,要求全区增强“首都意识、首善意识、首创意识”,在环境建设中坚持“人文化、精致化、数字化、国际化”标准,不断强化“精细管理才是有效管理”的城管新理念,促进区域城市管理走向了科学化、规范化、精细化发展方向,政府职能实现了由“作业型”管理向“服务型”管理转变。西城区各职能部门在深入理解区域环境建设理念的基础上,也结合自身工作提出了一系列本部门环境建设管理的新理念,促进了城市环境建设管理精细化水平的提升。如西城环卫中心本着“为民服务、奉献社会、优质诚信”宗旨,提出了“建设新环卫、服务新奥运、实现新发展”理念,基木实现了环卫作业现代化,保洁手段新型化,垃圾处理无害化、减量化、资源化,为环卫保障服务精细化打下了坚实的根基;区城管大队提出了“科学、严格、精细、长效”八字方针,推出了“八个强化”理念,即通过强化责任、和谐、细节意识,强化日常、长效管理,强化队伍建设,强化主动作为、礼仪礼貌,增强了队伍凝聚力与战斗力,有效破解了一些城管执法瓶颈问题。二、 体制革新,促使城市环境建设管理精细化水平提升健全完备的体制是做好城市环境建设与管理工作的重要保证。近儿年来,为加强奥运环境建设,做好重大活动期间城市运行服务保障,促进管理精细化,北京市西城区积极深化城市管理体制改革,努力转变政府职能,不断增强城市管理精细化能力和水平。从1998年底组建区城管监察大队,到2000年5月成立区市政市容管理委员会,再至2005年底设立城管监督指挥中心,全区城市管理工作形成了管理、作业、执法、监督职能有机统一、T•作相对分离的“四位一体”格局。2010年初,西城区把在奥运环境建设和60周年庆典活动保障中发挥重要作用,处于临时性、战时体制地位的“08环办”转隶形成长效机制的“西城区城市环境建设委员会”,在北京市政市容委下设办公室,有效促进了城市环境建设体制的顺畅,保证了环境建设精细化水平的提高。同时,重组区园林绿化管理局和区市政工程建设中心、区环卫服务作业中心,将园林、环卫等部门与一线作业的单位整合转制,进一步精简了工作机构,提高了作业效率,为园林、环卫事业发展注入了生机与活力,促进了辖区城市管理精细化水平和效能大幅度提升。三、 机制创新,激励城市环境建设管理精细化水平提升城市环境建设管理工作复杂,涉及部门单位多,责任层级多,既有主责单位,又有配合单位。为此,加强各个部门单位的制度建设,保证城市管理工作运行顺畅,责任落实,显得十分重要。几年来,北京市西城区积极发挥城市管理绩效考核、评价体系作用,促进各职能部门守土有责,既明确责任,区分主次,乂密切协调,加强配合。同时,积极探索新型城市管理工作机制,努力形成工作合力。2006年底,诉城区结合落实新修订的《北京市市容环境卫生条例》,研究建立了城市环境口常管理组织协调、监督检查考核、联合执法、重大和突发问题处理、情况通报、群众评议和责任倒查等“六大机制”,实现了城市环境II常管理科学化、精细化。同时,联合区城管监督指挥中心,建立了城市管理工作协调联席会议制度,通过每季一次的联席会,协调解决难点问题,细化城市