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中南民族大学
硕士学位论文
我国独立学院筹资问题与对策研究
姓名:黄信恒
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:杨卫东
2011-05
中南民族大学硕士学位论文

摘要
随着高等教育“大众化”的到来,独立学院成为这一时期的产物。近些年的
发展,独立学院越来越依赖社会各方面的支持。其中最为突出的是筹集办学资金
的困难问题。本文主要运用教育经济学、教育服务理论、教育捐赠理论与公共财
政理论研究了我国独立学院多方面筹资对策的问题。本文研究的目的是剖析独立
学院教育经费的短缺问题,提出解决独立学院筹资问题的相应对策,并针对不同
性质的独立学院进行不同筹资模式的选择。在前辈研究基础上,本文运用文献综
合法、比较分析法、数据及调查研究法等。本文主要在三个方面有些许创新:一
是构建独立学院筹资的理论基础;二是对独立学院筹资存在问题的影响因素进行
了分层次分析;三是运用多学科的理论与方法对前两个问题进行了深入研究。
首先,本文对独立学院及筹资进行了界定,同时详细介绍了相关筹资理论。
比较分析了国外高校筹资的发展进程和在对大量文献综合研究的基础上,找出我
国独立学院筹资研究领域的欠缺和不足。
其次,回顾独立学院发展的历程,剖析独立学院筹资现状及独立学院筹资中
存在过度依赖学费,筹资结构不合理、没有明确筹资部门、政府财政资助太少,
缺乏坚强后盾、社会捐赠所得收入微乎其微等诸多问题;论证了内外部影响筹资
的因素:政策扶持不到位、政策法规可操作性差、缺乏监控性制度、专门筹资机
构的缺失。力图寻找制约我国独立学院筹资活动的症结及对策。
再次,面对独立学院教育经费短缺的严峻局面,任何传统的思维与方法都已
经无法应对。如果政府对独立学院筹资所面临的挑战和困境置若罔闻最后将导致
更大的危机和问题。处于市场经济条件下,最直接的方法是政府加大对其投入,
勇敢进行合理的制度创新。同时独立学院自身从财务机构设置的合理化、经营理
念的科学化;独立学院自身以外的需要:完善支持性制度包括(教育捐赠免税制
度、教育收费制度);政府实行直接的资助和间接的扶持政策:完善财政资助政
策强调开拓独立学院筹资新机制、修订和完善信贷担保法等法规政策鼓励金融
机构向民办高校提供多种方式贷款。
最后,构建出单一型独立学院筹资模式与多样型筹资模式,实现筹资方式的
I
我国独立学院筹资问题与对策研究
多样化,在明晰产权的基础上,通过股份制改造实现独立学院与资本市场的对接,
解决独立学院的筹资困境。
关键词:独立学院;筹资模式;筹资渠道;筹资方式
II
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ABSTRACT
With the advancement of higher education popularization,independent institute
have years development independent institute will rely more and
more on supports from the whole all the difficulties,the most overhanging is
that of raising funds for operation. This article adopt the theories of management
sciences and pedagogy,to solute some problem .This article studies the main
purpose is to solute independent institute educational expenditure short question,
constructs the fund raising pattern of theIndependent on the researches
made by other scholars,and by adopting eliterature synthesis method,theoretical
parative analysis,and date and survey research。This paper is innovative in
three aspects: first,construction theory of Independent Institute fund raising ;
second,s