关于制定修改完善中小学校章程的指导意见.doc

关于制定修改完善中小学校章程的指导意见.doc韶市教〔2009〕264号关于制定修改完善中小学校章程的指导意见各县(市、区)教育局,驻韶中省厂矿教育处(科),市直各校:全面推进依法治教、依法治校工作,把教育教学管理和办学活动纳入法治轨道,是适应新的形势,深化教育改革,推动区域教育现代化建设,办好让人民满意的教育,构建和谐社会的重要保障。为了全面推进依法治教、依法治校进程,根据《教育法》等法律法规以及教育部、省教育厅关于创建“依法治校示范校”的相关文件精神,按照全省依法治校工作会议要求,现就我市各中小学校制定修改《学校章程》和完善学校规章制度工作提出以下指导意见,请认真贯彻执行。一、正确认识学校章程的性质与地位学校章程是为保证学校及其他教育机构正常运行,依据有关法律和规定,主要就办学宗旨、目标任务、内部管理体制等重大的、基本的问题,形成全面规范的自律性基本文件。《教育法》第二十六条明确规定,各级各类学校和其他教育机构都要有自己的章程。学校章程是学校自主管理、开展各项活动、依法接受监督的基本依据,是学校和其他教育机构依法确立其法人合法地位的必备条件。二、 应制定学校章程的单位我市凡具备法人条件的各中小学校(含幼儿园),均应实行“一校一章程三、 学校章程的基本形式与内容学校章程一般应按总则、分则、附则三个部分,以章、条、款、项的形式,载明以下基本内容:(一) 学校名称、校址。学校的名称、校址表述要完整、准确。(二) 办学宗旨与理念。学校章程一般应对学校的办学目的、教育性质、培养目标、学校教育的基本原则、学校的发展规划等作出规定。还可根据自身特色,规定一些个性化内容,如校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。(三) 学校内部管理体制及运行机制。学校章程应明确校内设立的主要管理机构及其职能和运行方式。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式。党的基层组织在学校中的地位、作用及开展工作的方式,学校重大事项的决策程序和方式。教职工和学生参与学校民主管理监督的方式和途径。此外,对副校长及主要机构负责人的职责权限,也应作出明确的规定。(四) 教职工管理。学校章程要对教师和其他教育工作者的来源、聘任或解聘、晋升、奖励或处分,以及教师队伍建设的目标和任务作出规定,明确教职工的权利和义务。(五) 学生管理。学校章程要对学生入学及学籍管理、日常管理工作制定规范,明确学生的权利和义务。(六) 教育教学工作管理。学校的中心任务是教育教学工作,学校章程应对教育教学工作的主要内容、实施方式、基本要求等作出规定。(七) 校产和财务管理制度。学校章程应明确校产、办学经费使用和管理的机构、使用程序和原则等,明确教职工福利待遇及分配的原则。(八) 学校与家长、社区的关系及其他有必要由章程规定的事项。(九) 章程修改程序。明确学校章程修改的权限和方法。U!四、学校章程制定的依据和基本原则(—)依据O《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等教育法律及其它相关法律、行政法规、地方性法规、政府规章、部门规章;各级有关教育的规范性文件;学校实际情况。(二)基本原则。规范性。学校章程要符合现行法律及规章的规定,不得与法律、法规、规章及其它具有法律效力的规范性文件相抵触。行文表述要清晰、严谨、精练。原则性。章程只需对学校重大的、基本的问题作出原则性规定,具体的、局部性问题则可通过制定相应的规章制度加以明确。不越权。章程设置和规定的