南通产业空间布局规划任务书.doc

南通产业空间布局规划任务书南通市产业集群空间布局规划设计任务书一、项目背景产业集群的概念:从产业经济学的角度来看,产业集群是指:某一特定产业(相同产业或关联性很强的产业)的企业根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作关系,大量集聚于某一特定地区而形成具有聚集经济性的产业组织。产业集聚最显著的特点是空间的聚集性和产业的关联性。一般地,产业集群综合了市场和科层组织的功能,形成了一个稳定、持续、有序的生态组织,从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面具备市场或科层组织所不拥有的整体竞争优势。大量经验表明,地方产业群正在推动着世界各地的经济增长。全球经济中,一国欲获得竞争优势,不能只靠本国的全球性大企业,更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业所形成的产业集群。2006年是“十一五”发展规划的开局之年,展望“十一五”,正是南通实现全面小康的决胜期、持续跨越发展的黄金期、提升在全省和长三角城市地位的赶超期、经济社会发展进入全面腾飞的关键期,南通必将在新的历史起点上大步跨越发展,实现全面腾飞。“十一五”时期,南通经济社会发展的总体定位中包含“科学发展走在江苏前列,产业全面优化升级,经济增长方式实现较大转变,资源利用效率不断提高”,要实现这一目标,必须走新型工业化道路,大力发展集约型、集群型经济,推动产业结构优化升级,提升产业整体技术水平,构筑长三角北翼先进制造业和基础产业基地。因此必须根据产业布局合理、资源充分利用、空间开发有序的要求,制定好全市产业集群空间布局规划,明确重点发展的产业集群和产业集聚区域,不断优化产业空间布局和产业结构,促进区域资源要素整合。全面构建以“大南通”为核心,沿江、沿海、沿路为重点的支柱型产业集群和具有竞争力的产业区域板块。二、规划范围南通市域一市六县(市)行政范围,总面积8001平方公里。三、规划指导思想坚持科学发展观,积极实施沿江开发、江海联动战略。集中发展国家级和省级开发区,精心培育特色产业集聚区,壮大产业基地,打造产业高地,依托现有基础,尽快形成布局合理、特色鲜明的若干产业集群和经济板块。四、规划基本思路和目标通过规划,紧紧围绕优势资源、优势产业、优势企业,优化产业布局,通过重大项目和龙头企业的带动,做大已有集群规模和培育新兴产业板块并举,重点发展船舶配套、集成电路元器件、精密机械、新材料、家用纺织品、服装面料、化工、电动工具等产业的集群化发展,形成一批融入国内外产业链的知名产品群和一批产业规模、市场份额、盈利能力国内领先的产业集群,避免市域产业集群的同质性。力争“十一五”末产业集群的规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到35%以上。加速推进产业向“三沿”(沿江、沿海、沿路)地区、省级以上开发区和重点工业集中区集聚,强化开发区和工业集中区的经济载体功能,促进集中发展和集约发展,充分发挥对全市经济的先行示范、龙头带动作用,提高区域竞争力。五、规划设计要求㈠编制工作基础及依据1、南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划(2005年)2、南通市域城镇体系规划3、南通市工业发展和布局“十一五”规划4、南通沿江沿海空间发展规划5、南通沿江开发详细规划6、南通市土地利用总体规划7、南通城市总体规划调整(2002年)8、南通港总体规划9、市域生产力空间布局和工业集中区规划研究㈡规划内容要求1、认真收集现状基础资料,对南通市现状工业产