建筑施工安全生产保证金制度.doc

,规范建筑施工企业安全生产行为,完善建筑施工安全生产保证金制度,特制定本办法。第二条本办法适用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。第三条根据本办法,市建筑工程管理局对依法取得建筑施工许可的建筑施工企业实施建筑施工安全生产目标责任考核,并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性标准过程中的违章、违规行为进行处罚。市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托,具体负责建筑施工安全生产目标责任考核,对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚。第四条建筑施工企业在进行工程施工安全报监和取得建设工程施工许可的同时,必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目标责任书,明确工程施工所必须达到的安全生产目标和必须落实的安全生产责任。第五条工程施工结束时,市建筑安全监察站将根据工程开工时签订的建筑施工安全生产目标责任书和平时安全生产管理情况,对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目标责任进行考核。考核采用百分制计分形式,凡考核得分在90分(含90分)以上的,全额返还安全生产保证金,并作为各项安全生产表彰的基本条件;凡考核得分在80-90分(含80分)之间的,返还75%安全生产保证金;凡考核得分在70-802分(含70分)之间的,返还50%安全生产保证金;凡考核得分低于70分,将不返还安全生产保证金。第六条建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请,否则,将视为考核不合格(得分低于70分)。第七条建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性标准等规章制度,对不执行相关规定的违规违章行为,除按照《姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理办法》给予记分处罚外,同时还给予一定的经济处罚(处罚标准附后),经济处罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够处罚的,予以追缴。第八条市建筑安全监察站在开展检查时,应以加强和促进企业隐患整改,确保安全生产为目的,严格执行相关规定,对建筑施工安全生产违章、违规行为予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第九条市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目标责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行处罚时,安全监督人员不得少于2人。市建筑安全监察站工作人员在进行建筑施工安全生产目标责任考核和违章、违规行为处罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,否则视情节轻重,按照有关规定给予处理。第十条本办法自公布之日起执行。第十一条本办法由姜堰市建筑工程管理局负责解释。3姜堰市建筑施工安全生产目标责任考核表序号考核项目考核标准分值得分1安全生产责任制及规章制度5未按规定配备专职安全管理人员扣5分;制度未建立扣5分。2分;不健全扣分;责任主体不明确扣102专项治理及隐患排查分;3无目标扣分;3分;无工作要求扣未开展活动扣105排查隐患未整改扣分;整改不及时扣分;整改不彻底3分。扣3103安全质量标准化及文明工地创建活动分;无目标扣未开展扣10分。分;目标未实现扣55104工伤及意外伤害保险10未办理扣分。105安全会议分;10未定期召开安全生产会议扣分;无记录一次扣22无故不参加主管部门会议一次扣分。10检查无记10分;未组织扣20无定期安全检查制度扣分;20在主管部门安全检查中受到处罚或通报批评的,56安全检查录扣分;一次扣10分。隐瞒不报分;30发生等级生产安全事故扣分;重伤扣生产安全事故15分,10分;未制订和完善安全生产应急救援预案扣30扣30防范及应急救7援未建立安全生产事故应急救援体系并组织演练扣分。54综合评价综合得分施工单位意见考核人:安监站长:局分管负责人:注:每一考核项目扣分累加不超过该项标准分值,超过按标准分值扣分。姜堰市建筑施工安全生产违章、违规行为处罚标处罚标准违章、违规行为序号次)(元/未按规定设立项目安全生产管理机构、配备专职安全生产管2001理人员或分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作2002业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的,项目负责人、专职安全生产管理人员不在现场的;未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的,施工现2003场生活设施不符合卫生要求,或不正确使用安全防护用品的;54未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;2005使用国家明令淘汰、禁止使用危及施工安全的工艺、设备、材料的;5006在施工组织设计中编制的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案缺乏针对性,或施工现场未按照安全技术措施、方案实施的;2007安全技术措施、施工现场临时用电