《农村经营管理情况》2012年第99期2012年11月16日.doc

《农村经营管理情况》2012年第99期2012年11月16日广东省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》精神,进一步支持农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业”)做大做强,提升本省农业组织化程度,加快农业发展方式转变,促进农民就业增收,推动现代农业强省建设,现提出以下意见: 一、总体思路和发展目标(一)总体思路。牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的理念,把发展农业产业化经营放在农业农村工作全局的重要位置,把支持龙头企业作为在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要抓手,遵循市场规律,发挥比较优势,加强分类指导,推动机制创新,着力解决龙头企业生产经营中面临的困难和问题,持续优化龙头企业发展的政策环境,显著增强龙头企业的实力和活力。(二)发展目标。力争到2015年,全省龙头企业总数达到3000家以上,其中省级以上龙头企业400家以上,争取国家重点龙头企业数量有新突破,新培育2—3家年销售收入超过100亿元和一批年销售收入超过30亿元的龙头企业,打造一批自主创新能力强、加工水平高、发展潜力大、处于行业领先地位的大型龙头企业集团,培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌,培养一批懂经营、善管理、熟悉政策的农业产业化龙头企业家。二、重点工作(三)培育壮大龙头企业。坚持“扶优、扶大、扶强”的原则,做大做强龙头企业。支持具有比较优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带,盘活资本存量,整合资源要素,开展跨区域、跨行业、跨所有制的合作。依托特色主导产业和地区资源优势,积极推进优势产品向优势企业集中,优势企业向优势产业和优势区域集聚,培育壮大区域主导产业,推动企业集群集聚。支持有条件的龙头企业进行现代企业制度改革,争取上市融资,积极探索利用社会资金和外来资本的有效形式,拓展农业投融资能力。加快推进农业产业化示范基地建设,支持农业产业化示范基地建设物流信息、质量检验检测等公共服务平台,增强辐射带动能力。(四)加强农产品生产基地建设。结合优势企业、优势产业以及农产品出口需要,建设一批产品质量安全水平高、加工增值潜力大、与龙头企业有效对接的农产品生产基地。支持龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田、现代农业示范园区、林业经济示范园区、双节双高渔业示范园区、标准化规模养殖基地等项目建设,不断强化原料生产基地基础设施建设,切实改善生产设施条件。支持龙头企业带动农户发展设施农业和规模养殖,开展多种形式的适度规模经营。鼓励龙头企业使用先进适用的农机具,提升农业机械化水平。支持“一乡一业”、“一村一品”建设,进一步加快建设品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品基地,为龙头企业提供优质、专用原料。引导珠三角地区的龙头企业到东西北地区建立农产品生产基地,不断提高农产品有效供给能力。(五)提高农产品加工水平。积极实施农产品产地初加工惠民工程,切实加大资金投入,支持龙头企业购置加工设备,改造升级贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备,改善农产品产地加工设施装备条件。结合优势农产品区域布局规划,优化农产品加工区域布局和产业布局,大力发展科技含量高、加工程度深、产业链条长、增值水平高、出口能力强的产品和产业。鼓励龙头企业合理发展农产品精深加工,延长产业链条,提高产品附加值。发