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盘点:2010年中国高等教育十大事件0年12月07日作者:陆琦孙琛辉来源:科学时报一、《教育规划纲要》颁布:不仅仅是一纸规划事件回放: 备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)于2010年公布,这是一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。作为中国进入21世纪后的第一个教育规划纲要,《教育规划纲要》研究制定于2008年8月启动,2010年3月1日,《教育规划纲要》征求意见稿发布,并向全社会公开征求意见,历时一个月。 2010年7月29日,新华社受权发布《教育规划纲要》,其由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成,共22章、70条,约27000字。《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学****型社会,进入人力资源强国行列。根据《教育规划纲要》,我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革,建设现代学校制度,扩大教育开放。据统计,在征求意见稿发布时,有21处“逐步”。正式文本中“逐步”减少为18处。其中,比较关键的减少为,将征求意见稿中的“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”修订为“随着国家事业单位分类改革推进,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。据分析,这里少了一个“逐步”,无疑体现了取消学校行政级别,改革学校行政化管理模式的坚定决心。点评: 教育部原副部长、中国高等教育学会会长周远清总结了《教育规划纲要》的四个亮点:第一个亮点是目标非常明确,开宗明义讲要从人力资源大国向人力资源强国迈进,把建设人力资源强国作为纲要非常重要的目标。第二个亮点是要建成一批国际知名有特色的高水平高等学校。建设若干所世界一流的大学,建设一批世界知名的高水平大学。第三个亮点是各级各类教育都把提高质量作为重点,作为改革发展的核心。第四个亮点是整个教育要上一个新的台阶。到2020年要基本普及学前教育,普及高中阶段教育,毛入学率达到90%,这对中国来说是很大的提高。教育部原副部长吴启迪认为,《教育规划纲要》不可能一揽子解决所有问题,尤其是中国这样一个正处在迅速、巨大变化中的国家。但国家这么重视,至少在规划制订过程中了解了公众对教育的期望和一些特别希望解决的问题,纲要中多少有所涉及。有了措施,对教育绝对是个推动。但教育现代化的目标,仍然任重道远。而人们更为关注的是,目前《教育规划纲要》所设定的教育发展和改革目标、举措能否真正落实。对于已经确定的改革目标,进一步明确改革的主导者、途径与手段,加快推动其实施的进程,显得至关重要。二、高校结盟自主招生:减负?加码?事件回放:2011年高校自主招生引起广泛关注:短短数天,“清华系”7校、“北大系”13校、“理工系”8校,近30所中国顶尖大学上演了一场“结盟”大戏,呈“三国鼎立”态势。2010年11月21日,北京大学(含医学部)、北京航空航天大学、北京师范大学、复旦大学、厦门大学、南开大学和香港大学7所综合性知名大学宣布,在2011年实行联合自主招生。随后,山东大学、武汉大学、华中科技大学、中山大学、四川大学、兰州大学6所综合性大学决定,参加2011年中国综合性大学自主选拔录取联合考试工作。13所综合性大学也同时发布了自主选拔录取联合考试时间,定为2011年2月20日。2010年11月25日,北京理工大学、大连理工大学、东南大学、哈尔滨工业大学、华南理工大学、天津大学、同济大学、西北工业大学8所高校宣布,将在2011年的自主选拔录取中实行联考,将联合命题、统一组织笔试并共享考试成绩。2010年11月26日,清华大学、中国人民大学、上海交通大学、中国科学技术大学、西安交通大学、南京大学、浙江大学7校确定了2011年自主招生统一考试时间为2月19日。2010年11月,北大11位教授就本科招生致周其凤校长的一封公开信,建议进一步加大本科招生改革力度,尝试采用“高考成绩与本校专家面试相结合”的招生选拔方式,或许具有突破性意义。点评:有评论指出,三大阵营联考确实可以减少考生“赶场”的次数,但另一问题也随之产生,一个联考同盟内的成员越多,联考规模越大,对考生而言,这一考试的重要性也就越大,为之付出的精力自然也会越多。而最让人担心的是,所谓自主招生联考,不过只是应试教育的加码。高考研究专家王极盛认为,相对于过去“一考定终身”的模式,以联考为模式的高校自主招生无疑是一种进步。至于选择,首先家长要了解孩子,不要什么机会都不放过,要根据孩子的志向、兴趣、抱负、特长,包括家里的情况综合考虑去选择。似乎每项有关高考改革的措施出台或提出后,都会承受好评与质疑的煎熬。有评论指出,能否建