贵州省能源 局关于加强煤矿基层班组建设管理的通知.doc

贵州省能源 局关于加强煤矿基层班组建设管理的通知.doc贵州省能源局登记编号:QFGD-2011-29001黔能源煤炭〔2011〕578号关于加强煤矿基层班组建设、管理的通知各自治州、市人民政府,各地区行署,省属相关煤炭生产企业:煤矿的基层班组是组成煤矿企业的细胞,是煤矿企业组织生产经营活动的基本单位,是煤矿企业最基层的生产管理组织。煤矿企业的所有生产活动都在班组中进行,所以基层班组工作的好坏直接关系着煤矿企业的生产安全和经营的成败。为进一步夯实我省煤矿安全管理基础,经省人民政府同意,特对加强煤矿基层班组建设、管理提出如下要求:一、提高对煤矿基层班组建设重要意义的认识企业的执行力在班组中体现,企业的效益通过班组实现,企业的安全由班组来保证。加强班组建设是煤矿安全生产的第一道防线,只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全,才能保证煤矿企业的安全。各市(州、地)人民政府要明确职责、落实责任,要求相关工作部门从最基础的工作抓起。煤炭行业管理部门要督促和指导煤矿开展基层班组建设工作,督促和指导煤矿加强对基层班组长的岗位培训;煤矿的日常安全监督管理部门和煤矿安全监察部门要把加强煤矿基层班组建设和运行情况作为日常安全监督和监察的重要内容,要督促煤矿完善基层班组建设,建立相关工作规章制度和标准,将安全生产措施不折不扣地落实到每个区队、班组和岗位。各级政府的相关煤矿管理部门、特别是煤矿日常安全监管和煤矿安全监察部门要明白煤矿基层基础薄弱,是影响和制约煤矿安全生产的重要因素之一,要搞好煤矿安全工作,必须抓好煤矿班组这个最基层、最基础的单元。实现基层班组规范化管理、标准化建设,是强基固本、夯实煤矿安全基础,推动煤矿企业安全生产的关键环节。加强班组建设,是预防和减少“三违”、防范事故的有效途径,是坚持以人为本、构建和谐矿区的基本要求。二、明确工作目标、切实抓好基层班组建设,完善班组安全生产管理体系今年10月底前,全省所有煤矿要建立完善区队(班组)建制,要完成基层班组长的选任和培训工作。煤矿要严格班组安全生产定员管理,严禁层层转包、以包代管。要按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,严禁“三超”。今年年底前,全省所有煤矿要建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括:(1)班前会制度;(2)班组长带班工作制度;(3)安全质量标准化管理制度;(4)隐患排查治理制度;(5)班组和各岗位安全评估制度;(6)事故报告和处理程序;(7)事故分析处理制度;(8)安全检查与奖惩制度;(9)班组学****培训制度;(10)岗位练兵、技能竞赛制度;(11)交接班制度;(12)现场安全文明生产制度;(13)安全举报制度;(14)员工安全权益维护制度;(15)安全绩效考核制度;(16)企业认为需要制定的其它相关制度。煤矿要健全落实班组安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长作业现场安全生产负责制,安全检查员、质量监督员、群众安监员和***检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。煤矿要完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组,实行班组安全生产目标考核制度,完善安全、生产、效益结构工资制,加大安全构成比重,严格考核奖惩。三、加强煤矿安全监督管理和煤矿安全监察工作,督促煤矿加强班组现场安全管理煤矿的日常安全监督管理部门和煤矿安全监察部门要把加强煤矿基层班组建设和运行情况作为