现阶段我国税制结构问题分析和调整对策研究.pdf

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撕始物⑨竹挑得/:张他作者签名:张轴华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明学位论文版权使用授权书原创性声明规定享受相关权益。回壶途塞握变卮澄卮;旦坐生;旦二生;旦三生筮查:本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。日期:年月本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。允许北京万方数据电子出版社出版的泄宦畚娜氖菘狻方ū救寺畚以电子、网络、境像及其他数字媒体形式公开出版。作者签名:本人已经认真阅读“咝Q宦畚娜氖菘夥⒉颊鲁,同意将本人的学位论文提交“咝Q宦畚娜氖菘中全文发布,并可按“章程械硕士学位论丈日’
⑨摘要“公共政策所处理的问题大多数是结构不良的问题,今天政府所面对的也多属结构不良的政策问题K爸平峁故且恢址峙湔吆椭胤峙湫哉叩募希虼耍税制结构与经济发展阶段的不协调实质上体现了政策结构不良的问题,解决此类问题的方法必须采用创新的方式。本文正是基于这一原理,研究我国税制结构调整的思路,文章首先运用政策问题建构的方法,评估现阶段我国税制结构,感知政策结构不良问题的情景,找出我国税制结构不良的政策实质,并运用财政理论和数理统计的知识来判断该问题属于哪一个政策领域的问题,然后进行政策规划与设计。本文按照层层深入的方式分为六个部分论述,即绪论部分,税制结构的内涵,我国的税制结构形成,现阶段我国税制存在的问题,产生现阶段我国税制结构问题的原因和当前我国税制结构调整的本文阐述了在我国市场经济体制逐步完善时期,税制结构的改革成为我国政府一个急待解决的重要问题,在分析直接税和间接税对经济的影响后指出,以间接税为主体的税制结构的突出优点体现在筹集财政收入职能上,保证财政收入随商品流转额增长而增加,但间接税对生产销售的影响容易被忽视,商品税的税率越高,征收面越宽,对生产阻碍作用就越大。同时,高税率会使商品价格高,也不利于鼓励消费。以直接税为主体的税制结构中,所得税可采用累进税率,实现对高收入者多课税、对低收入者少课税的量能税负,体现纵向公平和横向公平。其次,累进制所得税在促进宏观经济稳定方面可以发挥自动稳定器的功能和相机抉择政策。如果同时征收个人所得税和财产税这两种直接税,就不利于储蓄,有利于促进消费,鼓励超前消费,从而有利于扩大内需,运用消费反作用来推动生产发展。正因为以上原因,文章强调在现阶段要逐步将以间接税为主体的税制结构向以直接税为主体的税制结构转变。文章分析现阶段税制结构与经济发展阶段的不协调所反映的政策结构不良的问题主要有:一是税制结构框架不合理;二是税制结构中同类型税种的征税范围不够清淅;三是税制结构设计不科学等。结合当前各国税收制度结构的实际,提出我国税制结构政策规划与设计的基本框架。本文的创新主要体现在我国税制结构调整的思路方面。为了解决现阶段税制结构不能自动实现向以直接税为主体的税制结构转变的问题,先建立了研究指标间的思路。硕士学位论文‘
⑨数学模型,然后分析影响数学模型的参数的各类政策和规定,找出我国税制结构不良的政策问题所在,文章根据我国年至年的国内生产总值和各项税收额的实际资料,运用数理统计分析的方法,研究了我国税收总额、直接税、间接税与南喙爻潭龋⒃谌范宋夜盟直接税⒘髯K间接税⒏鋈怂税与嬖谥苯酉喙毓叵档那疤嵯拢直鸾⑺母鲆辉O咝曰毓槟P停缓笥盟建立的模型预测十年后的年各类税收比重,用量化指标证明要对现阶段税制结构进行调整,并提出调整的量化指标数值。尝试运用公共政策基本理论,从目前我国税制存在的问题出发,遵循“公共政策是政府对社会上的价值所做的权威性的分配”,提出我国税制结构调整基本思路,并提出这种转变的基本方向及方法。关键词:税制结构改革直接税间接税公共政策硕士学位论文‘
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⑨目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、绪论⋯研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·研究文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·研究的主要内容