人口老龄化.doc

人口老龄化人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把 60 岁以上的人口占总人口比例达到 10% ,或 65 岁以上人口占总人口的比重达到 7% 作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义: 一是指老年人口相对增多, 在总人口中所占比例不断上升的过程; 二是指社会人口结构呈现老年状态, 进入老龄化社会。国际上通常看法是, 当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10% ,或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%, 即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。老龄化产生的根原与主要解决办法一、产生老龄化的原因只有二个:寿命延长和少生孩子。二、解决老龄化的措施,依据产生的原因不同而有所区别:1、由于人们的寿命延长而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果, 是民富国强的标志。要解决的问题, 不是如何防止老龄化, 而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。主要措施是延迟退休和加强养老服务。2、由于人们少生孩子而产生的老龄化。这是人们生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果, 是家灾国难的开始。解决的措施只能是允许多生、奖励多生、补助多生。 3、中国的老龄化是由人们寿命延长和少生孩子共同作用产生的。由于寿命延长而产生老龄化是不可避免的, 只能通过延迟退休和加强养老服务, 来解决由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。因人们少生孩子而产生的老龄化,只能通过人们多生孩子或从国外引进孩子来解决的。由于进入到严重少子化社会之后(0~ 14 岁人口占总人口的比例在 15% 以下, 为超少子化; 15% ~ 18% , 为严重少子化; 18% ~ 20% , 为少子化; 20% ~ 23% , 为正常; 23% ~ 30% , 为多子化; 30% ~ 40% , 为严重多子化; 40% 以上, 为超多子化。), 会造成严重的社会灾难,并且难以恢复到人口的代际均衡的水平;中国在 2000 年前后就进入了超少子化社会( % ), 就算现在放开生育,也已经难于恢复到世代交替的正常水平了;鼓励生育势在必行, 否则,人口快速衰退不可避免中国已步入老龄化社会中国现有老龄人口已超过 亿,且每年以近 800 万的速度增加,有关专家预测,到 2050 年,中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加,特别是 80岁以上的高龄老人和失能老人年均 100 万的增长速度, 对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显, 养老问题日趋严峻。编辑本段未来情况中国是目前人口第一的大国, 而且人口仍在持续膨胀, 目前增速为每年 570 万。一方面是人口总数持续增长, 一方面是人口平均寿命不断延长, 人口老龄化是不可避免, 且愈演愈烈的社会难题。安联集团上一期《人口结构变化报告》的中国专题中显示, 目前中国的退休人口( 60 岁及以上人口)与劳动年龄人口( 15 岁至 59 岁之间人口) 的比例约为 19:100 ,到 2050 年则会高达 64:100 。这意味着届时 100 个劳动力将必须供养 64 个退休人口。按照中国现行 60 岁的退休年龄计算, 2013 年劳动力拐点将会突显, 15 岁至 59 岁的劳动年龄人口将达到峰值, 随后开始进入退休潮, 届时社会养老保障体系将面临严峻的挑战。在城市化进程不断加快、人口老龄化愈演愈烈的大背景下, 中国社会养老体制的改革显得任重道远。专家表示, 作为第一支柱,以可持续性为目标的社会养老体制改革是关键。与此同时,商业养老保险也应不断突破创新, 积极发挥补充作用, 为完善个人养老计划提供重要支撑。编辑本段社会问题人口老龄化的巨大压力,考验着政府规划养老的能力。据统计, 截至 2008 年底,中国有各类老年福利机构 37623 个,养老床位 245 万张,仅占 60 岁以上老年人口的 % ,不仅低于发达国家 5%— 7% 的比例,而且也低于一些发展中国家的 2%— 3% 的水平。此外, 养老除了保障老年人的基本生活之外,还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化, 变家庭养老为社会养老, 由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位,但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步, 特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化, 人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。不仅如此, 由于养老服务队伍整体素质不高, 从业人员的职业化建设滞后,中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。目前( 2009 年) ,中国城市