地勘单位经济现状及对策分析.docx

地勘单位经济现状及对策分析.docx地勘单位经济现状及对策分析摘要:随着我国全面深化改革号角的吹响,地勘事业单位的改革已经成为当务之急。当前基层地勘单位面临着全新形势,经济发展存在不少问题,加强基层地勘事业单位经济发展的研究,对于进一步深化地勘事业单位分类改革具有非常重要的意义。本文首先对地勘单位进行概述,然后分析地勘单位现状,最后结合实际情况提出一系列完善措施。/1/view-:地勘单位经济现状对策一、地勘单位概述回顾半个多世纪的发展历程,我国地质找矿事业有过辉煌的业绩和丰硕的成果,也有过低谷和阵痛。2006年《国务院关于加强地质工作的决定》出台以后,地勘事业迎来了春天,在实施找矿突破战略中迅速崛起,旌旗高扬。从地质找矿中的一次次重大发现,到矿业权的运作,从矿业开发上的一次次突破,到地勘延伸业的全面开花,无不折射出全国地勘队伍的思想解放和敢为人先的胆识,凝聚着一代又一代地勘人的智慧和心血。地勘单位属地化管理,企业化经营改革以来,全国各地勘单位努力适应社会主义市场经济的要求,主动融入地方经济建设,不断扩大服务领域,艰苦创业,谋求发展,增强了适应市场能力,保持了队伍稳定,取得了新的成效。但是,由于地勘单位长期吃皇粮,受计划经济管理模式的影响,人们的市场观念淡薄,等待上面的政策,观望形势的发展,盼着总有一天能“东山再起”。另外,再加上地勘单位队伍庞大,欠账多,技术装备落后等,给企业化经营,进入市场竞争造成一定困难。因此,地勘单位经济要有所发展,必须在更新观念、强化素质,提高技术、改善设备和广开门路、拓宽渠道上下功夫。二、地勘单位经济现状(一)经济规模小,财政状况差经济规模小,经济实力不理想是基层地勘单位的典型特点。详细考察当前基层地勘事业单位就会发现勘查项目非常少,资金积累的底子也非常薄弱。加上财政拨款少,在实际工作中不仅不能投入足够的资金完成正常的勘查工作,而且还不能满足职工的基本需求。基层地勘事业单位的财务状况捉襟见肘,经济发展举步维艰。这种情况在今后工作中必须要采取针对性措施来解决。(二)面对分类改革,难以抉择事业单位分类改革是全面深化改革的必然趋势。在这个大前提下,地勘事业单位面临着走事业还是走企业路子的抉择,选择事业或者是企业各有利弊。选择企业路子就需要自负盈亏,实际工作会面临更多挑战,企业将无法得到财政拨款。选择走事业路子,虽然能够得到财政支持,但也存在着拨款不足、人才培养和引进受体制限制等问题。(三)融资主体和融资渠道单一我国地质勘探行业的融资主体是大型矿山企业。这些企业通常是通过贷款形式取得资金,筹资渠道相对较窄,筹资困难严重限制了参与者的积极性。基层地勘事业单位面临的情形更加复杂,往往通过与矿山企业进行联合勘探的协议合作方式来解决勘查资金不足的问题。相比较而言,国外地质勘探行业有多种融资主体,也决定了多种融资方式和多元化的投资路线,使得地质勘探企业本身受到的限制非常小。解决企事业单位融资难的问题是实现基层地勘事业单位转型和发展的必然选择,是进一步推进分类改革的重要前提。(四)现行管理体制影响健康发展当前我国基层地勘事业单位的管理体制也存在着不少问题,表现最为典型的问题就是缺乏弹性。当前地勘事业单位的机械条例严重限制了生产力的健康发展,严格的分类机制使得基层事业单位很难结合自身的实际特点来变更机制体制。这样一种严格的管控方式实际上是割断了地质勘